“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)。”習(xí)近平總書記的這一重要論述具有深刻的內(nèi)涵，直接關(guān)涉社會發(fā)展，尤其是“后現(xiàn)代化”國家社會發(fā)展的根本問題，即效率與公平的關(guān)系問題。從根本上說，當(dāng)代中國的改革就是在追求效率中重建社會公平，在重建社會公平中提升效率。社會公平是社會主義的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，全面深化改革就是要增加人民福祉、促進(jìn)社會公平，從而讓全體人民共享發(fā)展成果。

 社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身就內(nèi)含并需要社會公平

當(dāng)代中國的改革就是要建立一種既有效率又有公平的社會體制，其中，根本的是要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)生產(chǎn)社會化需要而產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，是人的現(xiàn)代生存方式。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式和人的現(xiàn)代生存方式，市場經(jīng)濟(jì)是通過競爭來實(shí)現(xiàn)其配置資源、促使資源配置優(yōu)化功能的，是通過競爭來實(shí)現(xiàn)其激發(fā)人們的積極性、促進(jìn)人的發(fā)展功能的。市場經(jīng)濟(jì)與社會公平的關(guān)系并非如同冰炭，始終處在絕對對立之中。相反，市場經(jīng)濟(jì)本身就內(nèi)含并需要相應(yīng)的社會公平。

首先是機(jī)會公平，即每一個(gè)人都有自主選擇參加某種社會活動的權(quán)利，都有同等的機(jī)會支配社會資源，社會必須提供必要的條件，使具有同樣能力的人具有同樣的機(jī)會參加相應(yīng)的社會活動。人們可以放棄這種權(quán)利，但必須首先擁有這個(gè)權(quán)利，而且這個(gè)權(quán)利必須得到社會的肯定、尊重和保障。具體地說，社會必須尊重人們平等的主體身份和地位，必須以某種方式如法律規(guī)定、行政許可賦予能力相當(dāng)?shù)娜司哂袇⒓酉鄳?yīng)社會活動的權(quán)利。在一定意義上說，機(jī)會公平就是人們參加社會活動的權(quán)利公平。

其次是規(guī)則公平，即規(guī)則人所共知、不偏不倚、一視同仁，對所有具有同等資質(zhì)、參加同類社會活動的人具有同等效力。對于社會公平來說，規(guī)則公平就是要保證具有同等資質(zhì)或能力相當(dāng)?shù)娜硕季哂袇⒓油惿鐣顒拥臋?quán)利；同時(shí)規(guī)定參加同類社會活動的人必須履行某種義務(wù)，即承擔(dān)某種責(zé)任。參加社會活動的人都應(yīng)在這個(gè)過程中意識到應(yīng)當(dāng)做什么和不應(yīng)做什么、必須做什么和嚴(yán)禁做什么，從而都能意識到權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。規(guī)則公平不允許任何一個(gè)參與社會活動的人只擁有權(quán)利而不承擔(dān)責(zé)任。如果說機(jī)會公平是社會公平的前提，那么，規(guī)則公平則是社會公平的保障。沒有規(guī)則公平，機(jī)會公平就會虛化。

再次是結(jié)果分配公平，即以平等身份參加某種社會活動的人必須承認(rèn)和接受活動的結(jié)果，不允許任何人憑借社會特權(quán)取得收益“附加權(quán)”和虧損“豁免權(quán)”。無論是利多還是利少，無論是成功還是失敗，無論是贏家還是輸家，只要你參加某種社會活動并接受了活動規(guī)則，你就必須承認(rèn)和接受這種活動的結(jié)果。更重要的是，在同類社會活動中，社會不能對任何一個(gè)人的特殊利益予以特殊的照顧，不能使活動結(jié)果的分配向任何一個(gè)人傾斜，必須堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種程序，不允許任何人擁有結(jié)果分配的社會特權(quán)。發(fā)展成果當(dāng)然要由所有勞動者共享，但共享的前提是共建；共建就要各盡所能，并通過按勞分配實(shí)現(xiàn)共享，共享就是所有勞動者對共建成果的公平分配。

市場經(jīng)濟(jì)所內(nèi)含、所需要的這種社會公平，集中反映了商品交換的本質(zhì)要求和交換當(dāng)事人的基本關(guān)系。沒有這種機(jī)會公平、規(guī)則公平、結(jié)果分配公平及其貫穿其中的權(quán)利公平，也就沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，兩極分化、貧富懸殊這種社會不公并非導(dǎo)源于市場經(jīng)濟(jì)本身，而是根源于至今仍在主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的資本主義生產(chǎn)方式。資本和勞動的分離，以及由此所決定的資本家對勞動者剩余勞動的榨取，才是兩極分化、貧富懸殊的真正根源，這是一種由生產(chǎn)資料占有上的不平等導(dǎo)致的社會不公。正因如此，馬克思主義提出了消滅生產(chǎn)資料私人占有制、消除階級差別這一公平要求。

社會主義制度的建立消除了由生產(chǎn)資料占有上的不平等及其所導(dǎo)致的收入和財(cái)富兩極分化的現(xiàn)象。以此為前提，社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求機(jī)會公平、規(guī)則公平、結(jié)果分配公平及其貫穿其中的權(quán)利公平。相對于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的公平而言，這種公平是更高層次的社會公平，因?yàn)樗粌H不承認(rèn)任何社會特權(quán)，而且以否定生產(chǎn)資料占有上的不平等為前提。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是社會主義初級階段首要的和根本的公平。

社會主義分配的根本原則是按勞分配，按勞分配是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然強(qiáng)調(diào)各盡所能、按勞分配，強(qiáng)調(diào)具有同等能力、付出同等努力的人可以獲得同等的機(jī)會、收入和財(cái)富。這種公平原則的真正貫徹，實(shí)際上是勞動者主人翁地位及其平等關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們勞動的價(jià)值含量歸根到底要由市場來評判，按勞分配歸根到底要通過市場交換實(shí)現(xiàn)。在勞動的效率和質(zhì)量及其價(jià)值面前人人平等，這無疑是一種公平。在社會主義初級階段，勞動者的收入應(yīng)當(dāng)同他們的勞動所創(chuàng)造的價(jià)值成正比，由此造成的收入差別是一種公平，而不是不公平。對這種收入差別當(dāng)然可以調(diào)節(jié)、“限制”，但是，這種調(diào)節(jié)、“限制”不能損害市場經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，不能從根本上損害按勞分配這一社會主義的分配原則。否則，我們只能重新回到平均主義。平均主義與社會主義風(fēng)馬牛不相及。與其說這是公平，不如說這是社會主義初級階段最大的不公平，因?yàn)樗鼘?shí)際上否定了社會主義分配的根本原則——各盡所能、按勞分配：干好和干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣；不同的人付出了不同的勞動和代價(jià)，創(chuàng)造了不同的價(jià)值，得到的卻是相同的結(jié)果。