環(huán)境保護存在的嚴峻問題

2016年5月初，中央環(huán)境保護督察組反饋了河北省督察的結果。11月，中央環(huán)境保護督察組反饋了8個省、市、自治區(qū)的督察結果。從結果來看，在生態(tài)文明意識、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護問責、環(huán)境保護基礎設施等方面發(fā)現(xiàn)了比較嚴峻的共性問題。這些問題，通過各方面的反映來看，也是全國大部分地區(qū)普遍存在的問題。

一是一些地方黨政領導干部對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的認識不到位。

如河北省在落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關部門傳導中層層衰減；一些地方的環(huán)境質量惡化。河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴重主要受地形、降水、風力等外部條件影響等認識上的錯誤和偏差。黑龍江省工作部署存在降低標準、放松要求現(xiàn)象，如沒有按照相關規(guī)定，對省直相關部門工作情況進行年度考核，也未對2015年未完成治理任務且空氣質量惡化地區(qū)實施問責，一些地市環(huán)保壓力傳導不夠。內(nèi)蒙古自治區(qū)不少同志不僅沒有認識到生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，反而認為全區(qū)環(huán)境容量大，環(huán)境不會出問題，很多地方干部沒有認識到綠水青山就是財富，一些地區(qū)生態(tài)破壞情況令人心痛。寧夏自治區(qū)黨委、政府對推進綠色發(fā)展的艱巨性、緊迫性和復雜性認識不足，存在重開發(fā)、輕保護問題。

二是監(jiān)管監(jiān)察不嚴厲，執(zhí)法松軟現(xiàn)象普遍存在。

如黑龍江省自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設問題嚴重；扎龍國家級自然保護區(qū)、撓力河國家級自然保護區(qū)、烏裕爾河國家級自然保護區(qū)等存在違法違規(guī)情況，導致部分濕地、草地等被破壞；自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)問題仍然多見。內(nèi)蒙古自治區(qū)89個國家和自治區(qū)級自然保護區(qū)中有41個存在違法違規(guī)情況，涉及企業(yè)663家，且礦山環(huán)境治理普遍尚未開展。河南省環(huán)保不作為、慢作為的問題，導致部分地區(qū)環(huán)境形勢轉差、問題嚴峻。云南省2016年重點建設項目中，仍有55個未批先建，雖然出臺了落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的文件，但在具體工作中考核不嚴，壓力傳導不夠。

三是一些環(huán)境問題依然突出甚至環(huán)境質量惡化，環(huán)境保護基礎設施建設緩慢。

如河北省部分河流水庫水質惡化明顯，滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質惡化嚴重，群眾意見較大。江蘇省連云港市灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)違法排污問題突出，周邊地表水污染嚴重，七圩閘和大咀大溝化學需氧量分別超過地表水Ⅳ類標準約50倍和8倍等。廣西壯族自治區(qū)的一些環(huán)境保護工作被動推動多，主動作為少，全區(qū)環(huán)?；A設施建設之后，36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)中24個尚未動工建設污水集中處理設施。云南省的一些地方和部門沒有嚴格落實大氣和水環(huán)境治理任務。

四是一些地區(qū)傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式?jīng)]有根本改變。

如寧夏自治區(qū)賀蘭山國家級自然保護區(qū)81家為露天開采，破壞地表植被，礦坑沒有回填，未對渣堆等實施生態(tài)恢復。內(nèi)蒙古礦山環(huán)境治理普遍尚未開展。云南陸良龍?；び邢挢熑喂?、陸良縣金泰博化工有限公司、云南陸良樂事達工貿(mào)有限公司、個舊市超拓有限責任公司硫酸生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)模均小于10萬噸/年，屬于污染嚴重應淘汰類生產(chǎn)裝置，但省市縣三級工信部門于2013年3月卻開綠燈，違規(guī)為其出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明。