中國(guó)的法治思維源遠(yuǎn)流長(zhǎng),歷史上最為出名的莫過(guò)于“法家學(xué)派”。今年的12月4日是我國(guó)第三個(gè)國(guó)家憲法日。在全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略指引下,從歷史的經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng),可以為推進(jìn)法治建設(shè)提供不竭動(dòng)力。
談法家學(xué)派,就不得不提到管仲。前幾日,筆者學(xué)習(xí)了《管子》中的“法法”篇,對(duì)第一句:“不法法,則事毋常;法不法,則令不行”深有所感。不依法執(zhí)法,則執(zhí)法沒(méi)有常規(guī);不依法從嚴(yán),則政令無(wú)法貫徹。全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,落實(shí)“從嚴(yán)治黨”即是對(duì)法治最好的宣傳。在今天看,管子的“法法”也可區(qū)分為“法治”與“法制”。前者是“依法治國(guó)”的信念,后者是完備的法治體系。而“法治”往往建立在“法制”之上,同時(shí)“法治”亦能推動(dòng)于“法制”的進(jìn)行。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”回顧我們過(guò)去的“法制亂象”,一部分原因在于法治體系不健全,但大部分問(wèn)題歸結(jié)于執(zhí)法不嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán),法律則失去威信,淪為空文,有誰(shuí)愿意遵守?若大家都不愿意守法,各類土規(guī)矩、潛規(guī)則就會(huì)大行其道,混亂也就因此產(chǎn)生。在過(guò)去,有一部分人打著“人民意愿”的旗號(hào),不全面依法,不從嚴(yán)執(zhí)法,其本質(zhì)是對(duì)人民群眾利益的傷害。“為愛(ài)民之故,不難毀法虧令,則是失所謂愛(ài)民矣。”在發(fā)展的過(guò)程中,所制定的法律法規(guī),根據(jù)時(shí)代需求不斷制定不斷修改,在執(zhí)行的過(guò)程不一定能涉及到方方面面,但如果因?yàn)閳?zhí)法有難度而不去嚴(yán)格執(zhí)法,那要法治做什么?
“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”黨員干部是黨依法執(zhí)政、政府依法行政的中堅(jiān)力量。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)治國(guó)的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”,是因?yàn)?ldquo;從嚴(yán)治黨”是“依法治國(guó)”的根本保證。“徒法不足以自行”,法律的生命力在于實(shí)施。而法律的貫徹落實(shí),前提是執(zhí)法者的能依照法律從嚴(yán)執(zhí)行,而更進(jìn)一步講,就是需要我們每名黨員干部能依法從嚴(yán)。法律并不是某一個(gè)群體所服務(wù)的,它的對(duì)象涵蓋所有人,我們黨雖然作為執(zhí)政黨,但也沒(méi)有任何特權(quán)。過(guò)去有人借黨的名義目無(wú)法規(guī)、為所欲為,甚至高喊“這是共產(chǎn)黨的天下,凡事聽(tīng)黨的。”這是對(duì)黨員身份的一種極大的扭曲。法治不是針對(duì)人民群眾的管理,法治需要全社會(huì)每一名黨員能依法從嚴(yán)要求自己。共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù),法治落實(shí)在每個(gè)人的身上,黨員更需要奉公守法、恪盡職守、帶頭遵紀(jì)守法,捍衛(wèi)法治。若黨員守法不嚴(yán),按群眾又怎么會(huì)嚴(yán)格守法呢?
“度數(shù)已立,而法可修。”當(dāng)前,我們的法治建設(shè)還在不斷的完善中,面對(duì)一些新問(wèn)題、新形勢(shì),必然還需要加以改進(jìn)。但只要做到全面依法、從嚴(yán)執(zhí)法,令法治思維成為每一個(gè)人的慣性思維,法治建設(shè)必然會(huì)越來(lái)越好。
(作者單位:海南省軍區(qū)某部)
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