中國(guó)制度豐富了世界政治文明
“西方中心論”是西方社會(huì)的主要思維方式。體現(xiàn)在其政治文明理論中,最典型的莫過(guò)于“歷史終結(jié)論”。“歷史終結(jié)論”其實(shí)是政治文明終結(jié)論,意味著世界上只能有西式民主這一種政治文明形態(tài),不符合西式民主的政治文明都是“非民主”的或“威權(quán)主義”,必然要轉(zhuǎn)型為西式民主。這種理論無(wú)視世界政治文明多樣化的現(xiàn)實(shí),無(wú)視政治文明和政治制度的基因與歷史傳承。誠(chéng)然,在形式上,現(xiàn)代政治表現(xiàn)出一定的同一性,如都有社會(huì)組織、政黨政治、選舉政治、代議制等。但同樣是推行西式民主的國(guó)家,比如印度與英國(guó)、菲律賓與美國(guó),其治理水平為什么存在很大差別?從一定意義上說(shuō),這是由各國(guó)自身的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文明基因所決定的。也就是說(shuō),政治形式上的同一性并不能改變以文明基因?yàn)榛A(chǔ)的文化多樣性,不同的文明基因和社會(huì)結(jié)構(gòu)直接影響政治制度的實(shí)際效果。
二戰(zhàn)以后,世界上存在150個(gè)左右發(fā)展中國(guó)家,但沒(méi)有一個(gè)因?yàn)閷?shí)行了西方自由主義民主而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。原因很簡(jiǎn)單:作為西式民主核心的黨爭(zhēng)民主就是要分蛋糕,當(dāng)一個(gè)國(guó)家還很窮、蛋糕還沒(méi)有做大的時(shí)候就去瓜分蛋糕,人們又能得到多大一塊蛋糕?更重要的是,自由主義民主其實(shí)是一種以法治為前提條件的民主,沒(méi)有法治的民主注定要以失敗告終,這也是實(shí)行了自由主義民主的發(fā)展中國(guó)家答卷大都不及格的重要原因。進(jìn)一步來(lái)看,一些曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)經(jīng)濟(jì)輝煌的國(guó)家和地區(qū),因?yàn)楦泓h爭(zhēng)民主而出現(xiàn)了“逆發(fā)展”,如南美的阿根廷、歐洲的希臘和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)都是鮮活的案例。此外,當(dāng)冷戰(zhàn)這種外部安全壓力解除之后,歐美國(guó)家的黨爭(zhēng)民主演變?yōu)闆](méi)有節(jié)制的內(nèi)斗,政黨政治極端化,代議制民主變成了“否決型政體”,常常導(dǎo)致政府寸步難行。不僅如此,英國(guó)的脫歐公投實(shí)際上是選舉式民主泛濫的產(chǎn)物,結(jié)果不但以“多數(shù)人暴政”的形式直接侵害了并不算少的“少數(shù)人”的切身利益,還直接威脅到英國(guó)的國(guó)家認(rèn)同,黨爭(zhēng)民主正在演變?yōu)橹鈬?guó)家的分裂性制度。
鑒于20多年來(lái)的世界政治發(fā)展實(shí)際,曾經(jīng)提出“歷史終結(jié)論”的福山最近這樣反問(wèn)道:(西式)民主到底是解決問(wèn)題的方案,還是問(wèn)題的根源?比較政治研究已經(jīng)給出了答案。人類不能永遠(yuǎn)止于困境之中,而要在困境中找出路,一種替代性方案就是中國(guó)制度——這就是福山描繪的世界政治發(fā)展前景。我們可以自信地說(shuō),中國(guó)政治制度豐富了世界政治文明,而其基礎(chǔ)正是我們基于自身文明基因探索出的政治道路。一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。經(jīng)歷了金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、信任危機(jī),西方國(guó)家開(kāi)始反省,公開(kāi)或暗自研究中國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路。從制度比較的層面來(lái)看,中國(guó)政治制度對(duì)世界政治文明的貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)為6個(gè)“切實(shí)防止”:切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象,切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象,切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象,切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象,切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象,切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。中國(guó)政治制度所切實(shí)防止的,正是實(shí)行了西式民主的國(guó)家的普遍現(xiàn)象。
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