三、維護(hù)黨中央權(quán)威有利于發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索優(yōu)勢(shì) 

充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是我國(guó)改革開放以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)。特別是在以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各項(xiàng)改革中，經(jīng)常采取“由點(diǎn)到面”的探索方法，即允許地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況摸索各種解決問(wèn)題的方法，成功的地方探索會(huì)被吸收到中央制定的政策中，然后在全國(guó)范圍推廣并上升為國(guó)家制度。地方試點(diǎn)探索，在全國(guó)各地的各個(gè)政府層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域廣泛開展，鎖定了中國(guó)的漸進(jìn)改革之路，并逐漸匯聚成中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的靈活性所在。對(duì)于中國(guó)這個(gè)龐大體制的改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)，發(fā)生在不同地方、不同部門的地方探索，是解決體制存在的問(wèn)題、激發(fā)體制的活力以及發(fā)揮體制內(nèi)在的潛力的必要手段，也是優(yōu)勢(shì)手段。同時(shí)，這種放手地方試點(diǎn)探索，依靠地方經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)整體制度變遷的改革方式，如果缺乏中央層面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，很有可能走不少?gòu)澛?，陷入不必要的拖延，甚至出現(xiàn)一些扭曲式的探索。例如，很多地方試點(diǎn)中充斥著很多勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)工程”、“面子工程”，存在著很多“口號(hào)化”、“盆景化”的改革，均由于缺乏改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光所致。

維護(hù)黨中央權(quán)威，發(fā)揮黨中央“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”的頂層設(shè)計(jì)作用，一方面可以依靠中央權(quán)威的力量更好地系統(tǒng)總結(jié)各級(jí)政府的試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，并且通過(guò)層層部署和落實(shí)，及時(shí)將成熟的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略方針政策以及推動(dòng)國(guó)家層面的制度變遷；另一方面，通過(guò)強(qiáng)化中央權(quán)威的力量，發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，形成改革合力，顯然也能夠改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單兵突進(jìn)式改革，有利于減少“偽創(chuàng)新”和“假改革”，從而有利于最大限度規(guī)避地方試點(diǎn)探索可能會(huì)造成的風(fēng)險(xiǎn)等。

總之，維護(hù)黨中央權(quán)威，能夠發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

綜上所述，維護(hù)黨中央權(quán)威是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，它有利于盤活中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索優(yōu)勢(shì)，由此成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。這就要求各級(jí)黨委政府以及全體黨員，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，從而為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化鍛造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和提供強(qiáng)有力的組織保證。

（作者簡(jiǎn)介：徐曉全，清華大學(xué)政治學(xué)博士，現(xiàn)就職于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所。）