徐曉全:維護(hù)黨中央權(quán)威是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵(2)

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徐曉全:維護(hù)黨中央權(quán)威是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵(2)

二、維護(hù)黨中央權(quán)威有利于發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢 

中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,決定了維護(hù)黨中央權(quán)威是發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的關(guān)鍵。

第一,維護(hù)黨中央權(quán)威有利于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不同于過去分領(lǐng)域、分重點(diǎn)各自為政的局部改革,它是一個(gè)復(fù)雜的整體性和系統(tǒng)性工程,需要具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,需要一個(gè)總體的改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行通盤考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃,需要對(duì)改革的目標(biāo)、階段、條件、困難和前景等有清醒的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃設(shè)計(jì)。而維護(hù)黨中央權(quán)威,發(fā)揮黨中央“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”等頂層設(shè)計(jì)作用,有利于增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第二,維護(hù)黨中央權(quán)威有利于破除部門利益。由于我國政治體制具有“條塊分割”的特征,政府部門作為利益主體具備追求和維護(hù)自身利益的權(quán)力、動(dòng)機(jī)和資源,具有追求自身利益最大化的傾向。由于部門利益作祟,在改革推進(jìn)中很多部門不愿意調(diào)整和放棄自己的權(quán)力,并且有強(qiáng)烈的沖動(dòng)去極力擴(kuò)大本部門權(quán)力和謀取本部門利益,從而可能衍生出危害公共利益、破壞市場秩序、滋生尋租腐敗以及破壞社會(huì)風(fēng)氣等問題。而維護(hù)黨中央權(quán)威,發(fā)揮黨“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對(duì)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,能夠從源頭上破除部門利益。

第三,維護(hù)黨中央權(quán)威有利于確保政令暢通。在當(dāng)前我國各級(jí)黨組織和政府中,還不同程度地存在著個(gè)人主義、分散主義、本位主義等問題,主要表現(xiàn)為:對(duì)于中央要求貫徹落實(shí)的政策,或者采取選擇性態(tài)度,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行;或者搞上有政策、下有對(duì)策,弄虛作假、虛報(bào)浮夸;或者搞討價(jià)還價(jià)、陽奉陰違,有令不行、有禁不止。等等,這些各自為政、自行其是的行為,顯然破壞了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而維護(hù)黨中央權(quán)威,有利于各級(jí)黨組織和政府不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署,能夠推動(dòng)中央政令暢通的實(shí)現(xiàn)。

總之,維護(hù)黨中央權(quán)威有利于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),破除部門利益以及確保中央政令暢通,從而有利于發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,進(jìn)而為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保障。 

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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