四、新自由主義對(duì)美國(guó)外交戰(zhàn)略的影響

特朗普在2016年3月接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為我們現(xiàn)在所身處的已經(jīng)是個(gè)完全不同的世界了。”“美國(guó)過(guò)去曾經(jīng)是一個(gè)富裕、強(qiáng)大的國(guó)家，而現(xiàn)在我們是一個(gè)窮國(guó)、一個(gè)負(fù)債國(guó)。”對(duì)于北約東擴(kuò)問(wèn)題，特朗普說(shuō)：“北約是另一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，北約建立時(shí)美國(guó)還是頗為富裕的國(guó)家，而當(dāng)下美國(guó)已經(jīng)不那么闊綽了。”“北約的概念在它建立之初是好的，但現(xiàn)在情況已經(jīng)非常不同，很多國(guó)家在搭我們的便車。不能總靠美國(guó)一個(gè)國(guó)家，應(yīng)該大家合作來(lái)搞才行。” 特朗普曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)化”原則，指責(zé)“全球主義”導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)和財(cái)富的流失。這反映出新自由主義對(duì)美國(guó)外交戰(zhàn)略的影響。

新自由主義外交戰(zhàn)略積極謀求建立全球秩序，實(shí)現(xiàn)新自由主義的“全球一體化”，實(shí)質(zhì)上是維持資本主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序。在這一政策的倡導(dǎo)下，美國(guó)以“世界警察”自居，在國(guó)際上到處耀武揚(yáng)威，對(duì)全世界進(jìn)行掠奪。時(shí)至今日，這一戰(zhàn)略也殃及美國(guó)外交自身。

一是美國(guó)的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代以后，隨著華沙條約組織的解散和東歐劇變以及蘇聯(lián)的解體，歐洲大陸的政治與安全局勢(shì)發(fā)生了劇烈的變化，以美國(guó)為首的北約的職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎诬娛陆M織，所要面對(duì)的議題也從過(guò)去的軍事威脅，擴(kuò)散到全球恐怖主義、能源安全、全球變暖、疾病、網(wǎng)絡(luò)攻擊、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等多元問(wèn)題上。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際關(guān)系日益朝著政治多極化的方向發(fā)展，新興市場(chǎng)國(guó)家在補(bǔ)充和完善全球治理格局秩序上愈加主動(dòng)，美國(guó)的霸權(quán)地位受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

二是美國(guó)的外交政策越來(lái)越混亂。美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，帶來(lái)的是一個(gè)與“基地”組織關(guān)聯(lián)的激進(jìn)反政府武裝占領(lǐng)北部數(shù)省的結(jié)局和一個(gè)更親近伊朗的伊拉克政府；美國(guó)發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，帶來(lái)的是不得不與塔利班談判的美國(guó)和一個(gè)依然仇視美國(guó)的阿富汗；被美國(guó)一度界定為爭(zhēng)取“自由”的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)，帶來(lái)的是中東、北非、西亞更為激烈的反美潮；美國(guó)近年來(lái)實(shí)施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略變成支持日本軍國(guó)主義復(fù)活的戰(zhàn)略。這一系列錯(cuò)誤的外交戰(zhàn)略使得美國(guó)全球“混亂播種機(jī)”的形象逐漸確立，全球反美浪潮此起彼伏。

三是美國(guó)本土多次遭受恐怖主義襲擊。例如，前不久美國(guó)佛羅里達(dá)州一家同性戀夜店所發(fā)生的大規(guī)模槍擊事件，造成50人死亡、53人受傷。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局把這起槍擊案定性為“恐怖襲擊”。

在新自由主義外交戰(zhàn)略的影響下，美國(guó)對(duì)于國(guó)際事務(wù)的干預(yù)終于集中顯現(xiàn)惡果，安全危機(jī)的陰影給美國(guó)的外交戰(zhàn)略連貫性帶來(lái)明顯的挑戰(zhàn)；傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系應(yīng)對(duì)乏力，迫使后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生史無(wú)前例的變遷，美元霸權(quán)仍在，同時(shí)新興市場(chǎng)發(fā)展日益蓬勃。美國(guó)作為唯一超級(jí)大國(guó)的地位面臨著重大挑戰(zhàn)，資本主義世界體系面臨重大調(diào)整，相互妥協(xié)、互利共贏的國(guó)際格局現(xiàn)實(shí)則越來(lái)越明顯，這迫切需要構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

新自由主義政策的推行，給全世界帶來(lái)了一場(chǎng)災(zāi)難，在一些發(fā)展中國(guó)家猶如過(guò)街老鼠、人人喊打。作為推行新自由主義鼓吹手和先遣隊(duì)的美國(guó)，新自由主義的禍水終于殃及自身，使自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、政治分裂嚴(yán)重、貧富分化加劇、種族沖突激烈、外交戰(zhàn)略受損等難題雪上加霜。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾撰文指出，新自由主義一直是為某些利益集團(tuán)服務(wù)的政治信條，從來(lái)沒有得到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐。曾長(zhǎng)期擔(dān)任政府智囊的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家中谷巖，由新自由主義的急先鋒轉(zhuǎn)變?yōu)閼曰谡?，批評(píng)新自由主義讓世界蒙受了巨大災(zāi)難。即使是致力于維護(hù)資本主義制度的西方政要，也開始反思新自由主義的錯(cuò)誤和危害。

（作者：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所博士后）