規(guī)范兼職要筑牢制度“防火墻”

熊丙奇

要讓這一新規(guī)既規(guī)范科研人員、教師兼職，不因兼職耽誤本職工作，又讓兼職發(fā)揮增加知識(shí)價(jià)值的作用，就需要有一系列的配套制度，要求高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代科研院所制度。

科研人員和高校教師兼職兼薪，并非新鮮事，也一直存在爭議。這次的《意見》提到的是依法依規(guī)適度兼職兼薪。兼職的價(jià)值和意義不用贅述，而做到“適度”很重要，但也很難。目前，很多輿論對(duì)此的最大憂慮，就是無法做到適度。如果高校教師、科研人員沒有完成本職工作，卻去兼職，或者兼職不是讓知識(shí)價(jià)值增值，而是進(jìn)行利益輸送，那兼職兼薪的負(fù)面效應(yīng)是無法忽視的。

要讓這一新規(guī)既規(guī)范科研人員、教師兼職，不因兼職耽誤本職工作，又讓兼職發(fā)揮增加知識(shí)價(jià)值的作用，就需要有一系列的配套制度，要求高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代科研院所制度。實(shí)行基于教育和學(xué)術(shù)為本的管理和評(píng)價(jià)，不能任由行政和利益因素干擾教育和學(xué)術(shù)決策，影響知識(shí)價(jià)值的創(chuàng)造和服務(wù)。

其中，最為重要的是高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研人員和教師（包括兼職科研人員和教師）建立科學(xué)的職務(wù)考核、評(píng)價(jià)體系?？蒲腥藛T和高校教師有自己的本職工作，高質(zhì)量完成本職工作，是科研人員和教師兼職的前提。只有在高校內(nèi)建立和完善基于教育和學(xué)術(shù)本位的考核、評(píng)價(jià)體系，才能引導(dǎo)教師專注本職工作，提高工作質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，才去進(jìn)行兼職。而機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職人員，也有必要明確兼職的權(quán)利和責(zé)任。這需要高校教師和科研人員本職所在機(jī)構(gòu)與兼職機(jī)構(gòu)，都公開兼職情況，以接受師生員工和社會(huì)公眾監(jiān)督。

還有一點(diǎn)值得注意的是，不同的科研人員、高校教師是有不同資源的。有的在高校里擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)，有的是院系、學(xué)科負(fù)責(zé)人，還有的擔(dān)任研究生導(dǎo)師。那么，兼職會(huì)不會(huì)產(chǎn)生利益輸送等問題，也需要防患。近年來，拿學(xué)校資源，包括教育資源、學(xué)術(shù)資源，在招生、人才培養(yǎng)和校企合作中，與校外資源進(jìn)行交換的情況時(shí)有發(fā)生，由此滋生教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗。如果高校和科研機(jī)構(gòu)不能完善學(xué)?，F(xiàn)代治理，建立遏制個(gè)人權(quán)力可以影響招生、學(xué)位授予的防火墻，那么，兼職可能會(huì)變?yōu)橐粋€(gè)利益輸送管道。

由于不同學(xué)科的教師，可以獲得的兼職空間不同，假如在推進(jìn)兼職兼薪政策后，高校以兼職來解決教師待遇問題，那么，不同學(xué)科教授的待遇差距還會(huì)拉大，教師的很多精力會(huì)用到搞社會(huì)服務(wù)掙錢上，兼職兼薪會(huì)帶來一系列管理教師隊(duì)伍的難題。其實(shí)，讓每個(gè)科研人員、教師在本職崗位上，樂于工作，人盡其用，人盡其才，這是發(fā)揮知識(shí)價(jià)值的最重要途徑，對(duì)此，高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該致力于提高科研人員和教師的待遇，探索年薪制，讓他們可以過一個(gè)體面的生活，而不是想著通過兼職兼薪掙錢養(yǎng)家糊口，政府部門也不能想著通過允許兼職來提高教師和科研人員的待遇。像香港大學(xué)，學(xué)校給教師很高的薪酬，但要求不能兼職，而需全心投入本校教育教學(xué)與學(xué)術(shù)研究工作，這也是很多世界一流大學(xué)的做法。

（作者熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院副院長）