“一帶一路”建設實施三年來,成效顯著,開局良好。當前,應在沿線國家普遍認可“一帶一路”倡議的基礎上,將能源資源作為未來“一帶一路”建設的主要著力點,用心培育并使其發(fā)揮關鍵驅動力作用,帶動沿線各國經(jīng)濟和社會發(fā)展,進而打造成為“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟、外交關系的壓艙石。為此,應從戰(zhàn)略全局看待能源資源問題,在政策規(guī)劃、基礎設施、制度安排、資金投入等方面,圍繞能源資源開展合作,謀求共贏。
能源資源合作是“一帶一路”建設有力載體
古代絲綢之路源于發(fā)達的絲綢貿(mào)易,以絲綢為媒介,帶動了東西方的貿(mào)易、人員往來,促進了沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、商業(yè)繁榮,推動了生產(chǎn)力的相互促進和文明的廣泛傳播。新時期,推進“一帶一路”建設同樣需要一個切入點和載體。從“一帶一路”倡議發(fā)出后沿線各國的響應程度來看,這些國家大都贊同和接受“一帶一路”倡議,同時也更加看重經(jīng)濟發(fā)展和項目落地。因此,只有建立具體的產(chǎn)業(yè)支撐,使當?shù)亟?jīng)濟得到實實在在的好處,才能充分調動各方參與合作的積極性;也只有為“一帶一路”找到實體內涵,才能使前期投入建設的基礎設施、工業(yè)園區(qū)擁有具體的承載和服務對象,才能發(fā)揮好既定功能,確保“一帶一路”建設持續(xù)深入。
目前,能源資源等大宗商品可以充當這一載體,成為新時期“一帶一路”建設的“新絲綢”。能源資源是世界上最大宗的貿(mào)易投資品種。沿線國家在這一領域利益契合度最高、開展長期穩(wěn)定合作的愿望和基礎也最強。“一帶一路”沿線國家是能源資源主要貿(mào)易國,能源資源是其優(yōu)勢要素、支柱產(chǎn)業(yè)和財政收入的重要來源。另外,由于能源資源產(chǎn)業(yè)鏈條長,對上下游產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯,將為“一帶一路”建設形成巨大的外溢效應,還可促進各國在宏觀政策、貿(mào)易投資等方面的全方位合作。為此,應圍繞能源資源著手啟動一些必要的規(guī)劃安排。
“一帶一路”能源資源合作面臨新契機
亞洲既有世界能源資源的主要供給國,也有主要消費國。當前,沿著“一帶一路”的能源資源流動逐漸成為國際能源資源的主要流向,供給國和需求國之間的關系越來越密切,能源資源合作越發(fā)成為這些國家的共同需要。
近年來,全球能源資源等大宗商品市場的變化,給推進“一帶一路”能源資源合作帶來了新契機。國際原油價格從兩年前的每桶100美元以上高位大幅下跌、震蕩下行,今年年初達到30美元左右的低點;目前又反彈到50美元左右,總體呈探底回穩(wěn)態(tài)勢,估計未來一段時間會在40~60美元區(qū)間波動。天然氣、鐵礦石等其他大宗商品價格走勢與原油基本相似。受此影響,大多數(shù)能源資源國家經(jīng)濟下行、財政惡化,國內政局也受到很大影響,迫切希望穩(wěn)定能源資源產(chǎn)業(yè),并以此為支撐調整經(jīng)濟結構。在價格高位時,國際大宗商品處于賣方市場,供應國缺少對外合作的積極性;現(xiàn)在市場向買方傾斜后,其謀求對外合作的意愿明顯上升。經(jīng)歷了市場的劇烈波動,供需雙方逐漸認識到合作的重要性,都希望有一個合理的、穩(wěn)定的、可預期的價格走勢,以及一種相互利益可平衡的供需關系。這些因素為推進“一帶一路”能源資源合作提供了難得的時間窗口。
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