八、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求

《準則》第五條提出，人民是我們黨的根本政治立場、力量源泉，堅持全心全意為人民服務、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的根本宗旨；要求黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到“三問”，即堅持問政于民、問需于民、問計于民，強調(diào)“三個不允許”，即決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；要求全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則；要求黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作能力；要求堅持領導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度，強調(diào)“三個深入”，即深入實際、深入基層、深入群眾，千方百計為群眾排憂解難；要求黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。同時，提出堅決與違反全心全意為人民服務宗旨的各種行為作斗爭。

嚴肅黨內(nèi)政治生活必須依靠人民群眾。黨是來自人民、自覺代表人民利益的政黨，是中華民族的中流砥柱和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在黨的領導下的各級政府都是為人民謀利益的公共權(quán)力機構(gòu)。黨和政府沒有自己的特殊利益，始終代表人民群眾的利益。人民是權(quán)力的來源和目的，各級領導干部手中的權(quán)力無論大小，都是人民群眾賦予的。各級黨員干部必須自覺地意識到，權(quán)力意味著一種為人民服務的責任、義務和擔當，不可任性行使、恣意妄為，將其作為謀取個人私利的工具。人民群眾作為社會生活的主人，對領導干部的優(yōu)劣和是非功過，看得最為清楚，他們積極主動參與監(jiān)督的行為，有助于解決權(quán)力監(jiān)督制約的閉合性問題，促進廉潔政治的發(fā)展和黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化。因此，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，對于貫徹黨的群眾路線，牢固地確立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保證權(quán)力正確行使，促進廉潔政治發(fā)展，從而夯實立黨之本、鞏固執(zhí)政之基、贏得力量之源，具有十分重要的理論意義和實踐意義。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須貫徹黨的群眾路線。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的出發(fā)點和落腳點是，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，其最好的實現(xiàn)途徑和方法，就是貫徹黨的群眾路線。“一切為民者，則民向往之”。黨的政治生活是否合格，核心是看是否實現(xiàn)、發(fā)展和維護好了人民群眾的根本利益。共產(chǎn)黨人來自人民，是人民群眾中的普通一員，無論在人格、做派、生活還是思維方式，黨員干部跟群眾基本別無二致。各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部為人民群眾的服務和工作雖然細碎，但也體現(xiàn)著我們的作風、形象和價值觀。各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部應當站在群眾之中而不是群眾之上，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中汲取前進動力。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從牢記“一切為了群眾”做起，從恪守“一切依靠群眾”發(fā)力，堅持“從群眾中來”，務必力行“到群眾中去”，最大限度集中群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和組織群眾，充分調(diào)動和激發(fā)群眾活力，切實發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。《準則》分別闡述了反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的重點問題，增強了廣大黨員干部與違反宗旨意識的各種行為作斗爭的針對性和實效性。求真務實是形式主義的天敵，是反對形式主義的最有力武器。要著力教育引導黨員干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，徹底鏟除形式主義土壤。人心向背事關黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關系的天敵，其根源是部門利益、個人利益至上，唯獨沒有人民群眾，甚至漠視、侵害群眾切身利益。只有虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督，才能杜絕官僚主義的潛滋暗長，涵養(yǎng)一心為民的公仆情懷。享樂主義、奢靡之風是致命的腐蝕劑，正在敗壞黨的形象和社會風氣。黨員干部必須率先垂范，以上率下，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，保持健康向上的生活方式。同時，要建立長效機制，把權(quán)力關進制度的籠子里，給權(quán)力涂上防止金錢、資本、市場腐蝕的防腐劑。

黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作的能力。群眾路線是我黨根本的工作路線。如何順應時代變化、社會變遷，順應群眾的新變化，把握群眾的新訴求、新期待，提高做群眾工作的能力，是擺在中國共產(chǎn)黨各級組織和干部面前的重要課題。要在增進信任上下功夫，學會將心比心、換位思考，真正讀懂群眾在想什么、盼什么、怨什么，始終把群眾利益放在心上，真正獲得群眾的理解和信任，化解矛盾和阻力，引導發(fā)動群眾形成合力，推動各項工作。要在解決實際問題上下功夫，針對群眾的利益訴求，多辦好事實事，多辦對群眾有益的事，使群眾得到實惠，切身感受到黨的關懷和溫暖，他們就會發(fā)自內(nèi)心地擁護黨，信任黨員干部，積極支持黨員干部的工作。要在保證公平公正上下功夫，始終把群眾的利益放在心中最高位置，做任何事情都會時刻為群眾著想，積極協(xié)調(diào)各項事務，切實維護公平正義，以贏得群眾的信賴、尊敬和支持。要在增強法治觀念上下功夫，在直接聯(lián)系服務群眾的過程中，把開展法治教育、弘揚法治理念、提升全社會法治意識作為“到群眾中去”的分內(nèi)任務，形成全社會尊重法律、遵守法律、維護憲法和法律權(quán)威的文化氛圍。要堅持領導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度，建立健全密切聯(lián)系群眾考核獎懲機制，為黨員干部密切聯(lián)系群眾提供制度機制保障。