六、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

《準(zhǔn)則》第三條站在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)全國各族人民根本利益的戰(zhàn)略高度，闡述了堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止的重要性，提出黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”原則，即必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)?！稖?zhǔn)則》要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這里，《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)于黨和國家的重要，提出必須牢固樹立“四種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；提出“三個(gè)看齊”，即向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，并據(jù)此提出各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)涉及全黨全國性重大方針政策問題的處置原則?！稖?zhǔn)則》規(guī)定，全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度?！稖?zhǔn)則》還強(qiáng)調(diào)，全黨必須自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，克服執(zhí)行缺位、越位、錯(cuò)位和不到位等現(xiàn)象。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全國各族人民的根本利益十分重要。所謂黨中央權(quán)威，就是指黨中央、國務(wù)院特別是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。它表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的崇高威望、巨大感召力和最高凝聚力。它是按照民主集中制原則，在制定、執(zhí)行黨和國家大政方針的實(shí)踐中具體形成的。一方面，中央在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照決策程序，進(jìn)行正確集中，科學(xué)地制定出符合客觀實(shí)際、符合中國人民根本利益和最高利益的路線、方針、政策；另一方面，人民擁護(hù)中央的路線、方針、政策，并且得到各地方、各部門堅(jiān)決有力的貫徹執(zhí)行，能夠搞活全局、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。由此，完整地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家、中央對(duì)地方的統(tǒng)一有序正確的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而逐步樹立起中央的權(quán)威。只有維護(hù)中央權(quán)威，才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；才能保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；才能保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明的共同發(fā)展。這是全黨和全國人民的最高利益所在。

“四個(gè)服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容，是黨的紀(jì)律建設(shè)的核心內(nèi)容。黨的七大以后的歷屆黨的代表大會(huì)通過的黨章中，都強(qiáng)調(diào)了這一組織紀(jì)律原則，并不斷加以補(bǔ)充、發(fā)展和完善。“四個(gè)服從”既反映了民主，又體現(xiàn)了集中，是黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，其核心是全黨各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。鄧小平同志曾經(jīng)說，在“四個(gè)服從”中，“最重要的就是全黨服從中央”。服從中央，實(shí)行的是高層次的高度統(tǒng)一，集中表現(xiàn)在決策大政方針和涉及全局的重大問題上，主要表現(xiàn)在黨和國家的大政方針、制度法規(guī)的統(tǒng)一上，代表了全黨全國人民的根本利益和統(tǒng)一意志。全體黨員只有無條件地服從中央的高度集中統(tǒng)一，才能使我們黨成為領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的核心力量，圓滿完成自己的歷史使命。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一是全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。鄧小平同志明確指出，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”我們這樣的大國、大黨，要凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進(jìn)，保證我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，黨中央、全黨必須有一個(gè)核心。這次全會(huì)，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是牢固樹立“四種意識(shí)”。這是堅(jiān)定政治立場、政治信仰和政治紀(jì)律的必然要求。政治意識(shí)作為一種政治心理（政治文化）和意識(shí)形態(tài)，主要是指政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評(píng)價(jià)，也就是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治信仰、政治紀(jì)律等方面必須遵守的規(guī)矩。增強(qiáng)大局意識(shí)，就是善于從全局高度、用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢，分析問題，善于圍繞黨和國家的大事認(rèn)識(shí)和把握大局。當(dāng)前的大局就是貫徹“五位一體”總體布局，就是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新的發(fā)展理念。所謂核心意識(shí)，就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央的決策部署，堅(jiān)持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。看齊意識(shí)，就是在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。

三是始終做到“三個(gè)看齊”。隨著我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和利益關(guān)系制約了全面深化改革的推進(jìn)。我們黨必須堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，自覺維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；必須始終做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。只有這樣，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。