六、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的是堅決維護黨中央權威

《準則》第三條站在事關黨和國家前途命運和實現(xiàn)全國各族人民根本利益的戰(zhàn)略高度，闡述了堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止的重要性，提出黨章規(guī)定的“四個服從”原則，即必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，強調(diào)核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！稖蕜t》要求，堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。這里，《準則》強調(diào)領導核心對于黨和國家的重要，提出必須牢固樹立“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；提出“三個看齊”，即向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，并據(jù)此提出各部門各地方黨組織和黨員領導干部對涉及全黨全國性重大方針政策問題的處置原則?！稖蕜t》規(guī)定，全黨必須自覺服從黨中央領導，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度?！稖蕜t》還強調(diào)，全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，克服執(zhí)行缺位、越位、錯位和不到位等現(xiàn)象。

堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，事關黨和國家前途命運，對于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全國各族人民的根本利益十分重要。所謂黨中央權威，就是指黨中央、國務院特別是中央領導集體的權威。它表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領導和團結(jié)全國各族人民建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)的崇高威望、巨大感召力和最高凝聚力。它是按照民主集中制原則，在制定、執(zhí)行黨和國家大政方針的實踐中具體形成的。一方面，中央在充分發(fā)揚民主的基礎上，按照決策程序，進行正確集中，科學地制定出符合客觀實際、符合中國人民根本利益和最高利益的路線、方針、政策；另一方面，人民擁護中央的路線、方針、政策，并且得到各地方、各部門堅決有力的貫徹執(zhí)行，能夠搞活全局、調(diào)動方方面面的積極性。由此，完整地實現(xiàn)黨對國家、中央對地方的統(tǒng)一有序正確的領導，進而逐步樹立起中央的權威。只有維護中央權威，才能增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；才能保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；才能保障改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，逐步實現(xiàn)各族人民的共同富裕，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明與精神文明的共同發(fā)展。這是全黨和全國人民的最高利益所在。

“四個服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容，是黨的紀律建設的核心內(nèi)容。黨的七大以后的歷屆黨的代表大會通過的黨章中，都強調(diào)了這一組織紀律原則，并不斷加以補充、發(fā)展和完善。“四個服從”既反映了民主，又體現(xiàn)了集中，是黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關系的基本準則，其實質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，其核心是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。鄧小平同志曾經(jīng)說，在“四個服從”中，“最重要的就是全黨服從中央”。服從中央，實行的是高層次的高度統(tǒng)一，集中表現(xiàn)在決策大政方針和涉及全局的重大問題上，主要表現(xiàn)在黨和國家的大政方針、制度法規(guī)的統(tǒng)一上，代表了全黨全國人民的根本利益和統(tǒng)一意志。全體黨員只有無條件地服從中央的高度集中統(tǒng)一，才能使我們黨成為領導和團結(jié)全國各族人民建設有中國特色社會主義的核心力量，圓滿完成自己的歷史使命。

堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。

一是全黨同志要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍。鄧小平同志明確指出，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”我們這樣的大國、大黨，要凝聚全黨、團結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進，保證我們黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會主義的堅強領導力量，黨中央、全黨必須有一個核心。這次全會，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。這對維護黨中央權威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

二是牢固樹立“四種意識”。這是堅定政治立場、政治信仰和政治紀律的必然要求。政治意識作為一種政治心理（政治文化）和意識形態(tài)，主要是指政治思想、政治觀點，以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價，也就是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治信仰、政治紀律等方面必須遵守的規(guī)矩。增強大局意識，就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，善于圍繞黨和國家的大事認識和把握大局。當前的大局就是貫徹“五位一體”總體布局，就是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新的發(fā)展理念。所謂核心意識，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅決聽從黨中央的決策部署，堅持與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。看齊意識，就是在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。

三是始終做到“三個看齊”。隨著我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，各種錯綜復雜的矛盾和利益關系制約了全面深化改革的推進。我們黨必須堅持黨的集體領導制度，自覺維護好黨的領導核心，切實在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威；必須始終做到“三個堅決”，即自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。只有這樣，才能使我們黨更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。