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林尚立:基礎(chǔ)與動(dòng)力——協(xié)商民主何以在中國(guó)成長(zhǎng)(5)

摘要:本篇文章指出,協(xié)商民主作為中國(guó)民主的重要形式無疑是中國(guó)建設(shè)和發(fā)展所取得的重大成果,也是中國(guó)制度之興、理論之興、道路之興的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主源于中國(guó)自我實(shí)踐和探索的成果。協(xié)商民主實(shí)際上為國(guó)家和社會(huì)如何有效實(shí)踐現(xiàn)代民主形式,如何有效實(shí)現(xiàn)人民民主找到了一條有效的路徑。從這一點(diǎn)看,協(xié)商民主對(duì)我國(guó)的意義是既解決一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治條件下的民主建設(shè),同時(shí)也給中國(guó)人提出了史無前例的歷史使命——如何創(chuàng)造新的民主文明呈現(xiàn)給世界。

(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與協(xié)商民主。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得主體權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,原來一元權(quán)力慢慢變成了多元的政黨、社會(huì)、民眾、市場(chǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公平正義實(shí)踐要求協(xié)商民主?,F(xiàn)在,中國(guó)有非常重要的兩個(gè)問題要解決:一是資本和勞動(dòng)的關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我們的政治制度如何適應(yīng)。二是不同產(chǎn)權(quán)主體的關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與以公有制為主的經(jīng)濟(jì)制度如何適應(yīng)。最有效的一條原則就是不同的主體間必須平等,這樣一個(gè)平等的機(jī)制必須通過協(xié)商民主來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)協(xié)商民主的需求不是變?nèi)趿硕窃鰪?qiáng)了。

(四)中國(guó)政黨制度與協(xié)商民主。中國(guó)政黨制度要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主之間運(yùn)行人民民主,民主與團(tuán)結(jié)是其重要使命。社會(huì)的團(tuán)結(jié)度、凝聚度是決定一個(gè)國(guó)家一體化水平和國(guó)家內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的要素,中國(guó)社會(huì)是多民族、多階層的社會(huì),跟日本單一民族的社會(huì)相比治理起來要困難得多,社會(huì)團(tuán)結(jié)需要協(xié)商民主。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,領(lǐng)導(dǎo)建立在合作與協(xié)商的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力決定合作力和協(xié)商力。從這個(gè)角度來看,中國(guó)政黨制度要展開,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的民主和團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)各階層、各民族的內(nèi)在和諧需要構(gòu)建完善的協(xié)商民主形式。

(五)群眾路線與協(xié)商民主。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的法寶,群眾路線制度化的表達(dá),制度化實(shí)現(xiàn)的形式,程序化的運(yùn)作方式就是協(xié)商民主。協(xié)商民主是實(shí)踐群眾路線最好的民主形式,沒有群眾參與就沒有協(xié)商民主,協(xié)商民主能夠推動(dòng)群眾路線制度化以及調(diào)整干部與群眾之間的關(guān)系。只要實(shí)現(xiàn)了群眾路線,決策模式、公眾參與與利益協(xié)調(diào)方面都會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng),過去太強(qiáng)調(diào)政府自身的絕對(duì)性是不對(duì)的。

責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):潘攀最后修改:
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