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林尚立:基礎與動力——協(xié)商民主何以在中國成長(5)

摘要:本篇文章指出,協(xié)商民主作為中國民主的重要形式無疑是中國建設和發(fā)展所取得的重大成果,也是中國制度之興、理論之興、道路之興的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主源于中國自我實踐和探索的成果。協(xié)商民主實際上為國家和社會如何有效實踐現(xiàn)代民主形式,如何有效實現(xiàn)人民民主找到了一條有效的路徑。從這一點看,協(xié)商民主對我國的意義是既解決一個中國特色社會主義政治條件下的民主建設,同時也給中國人提出了史無前例的歷史使命——如何創(chuàng)造新的民主文明呈現(xiàn)給世界。

(三)社會主義市場經濟與協(xié)商民主。社會主義市場經濟使得主體權力結構發(fā)生了變化,原來一元權力慢慢變成了多元的政黨、社會、民眾、市場,市場經濟與公平正義實踐要求協(xié)商民主。現(xiàn)在,中國有非常重要的兩個問題要解決:一是資本和勞動的關系,市場經濟與我們的政治制度如何適應。二是不同產權主體的關系,市場經濟與以公有制為主的經濟制度如何適應。最有效的一條原則就是不同的主體間必須平等,這樣一個平等的機制必須通過協(xié)商民主來實現(xiàn)。社會主義市場經濟發(fā)展對協(xié)商民主的需求不是變弱了而是增強了。

(四)中國政黨制度與協(xié)商民主。中國政黨制度要求在黨的領導與人民民主之間運行人民民主,民主與團結是其重要使命。社會的團結度、凝聚度是決定一個國家一體化水平和國家內在競爭力的要素,中國社會是多民族、多階層的社會,跟日本單一民族的社會相比治理起來要困難得多,社會團結需要協(xié)商民主。中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度,領導建立在合作與協(xié)商的基礎上,中國共產黨的領導力決定合作力和協(xié)商力。從這個角度來看,中國政黨制度要展開,要實現(xiàn)國家的民主和團結,實現(xiàn)各階層、各民族的內在和諧需要構建完善的協(xié)商民主形式。

(五)群眾路線與協(xié)商民主。群眾路線是中國共產黨執(zhí)政的法寶,群眾路線制度化的表達,制度化實現(xiàn)的形式,程序化的運作方式就是協(xié)商民主。協(xié)商民主是實踐群眾路線最好的民主形式,沒有群眾參與就沒有協(xié)商民主,協(xié)商民主能夠推動群眾路線制度化以及調整干部與群眾之間的關系。只要實現(xiàn)了群眾路線,決策模式、公眾參與與利益協(xié)調方面都會產生積極的效應,過去太強調政府自身的絕對性是不對的。

責任編輯:李天翼校對:潘攀最后修改:
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