三、中國(guó)發(fā)展協(xié)商民主的動(dòng)力
中國(guó)協(xié)商民主未來(lái)的動(dòng)力是與整個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起的,只要社會(huì)發(fā)展,協(xié)商民主就一定會(huì)成長(zhǎng),協(xié)商民主內(nèi)生動(dòng)力是什么?
(一)人民民主與協(xié)商民主。首先,人民民主的實(shí)質(zhì)分為三個(gè)層面:一是人民當(dāng)家,聯(lián)合起來(lái)的人民掌握國(guó)家權(quán)力;二是人民做主,人民廣泛、多層次地參與決策;三是人民共享,全體人民共享國(guó)家發(fā)展的成果。其次,人民民主的運(yùn)行是黨的制度、國(guó)家制度、法制體系三者統(tǒng)一。黨的制度解決人民當(dāng)家的問(wèn)題、國(guó)家制度體現(xiàn)人民做主、法制體系解決平等共享的問(wèn)題,這三者統(tǒng)一是中國(guó)政治的底氣所在。最后,黨與人民的關(guān)系表現(xiàn)為人本政治與群眾路線。以人為本,人民廣泛參與,同時(shí)政府走到民眾當(dāng)中聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。
(二)民主集中制與協(xié)商民主。現(xiàn)代國(guó)家一個(gè)非常強(qiáng)烈的內(nèi)在需求就是保證國(guó)家的內(nèi)在一體,因此現(xiàn)代國(guó)家不管聯(lián)邦制還是單一制,一個(gè)不會(huì)變的特征是中央集權(quán),一個(gè)不會(huì)變的原則是憲法不容挑戰(zhàn)。中國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)層面上體現(xiàn)出單一制結(jié)構(gòu),在政治體系上體現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民主集中制在中國(guó)變成了整個(gè)社會(huì)的組織形態(tài)、國(guó)家政權(quán)的組織形態(tài)以及政黨運(yùn)作的組織形態(tài),運(yùn)作在一起,在不同的形態(tài)里原則有所差別。從黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本制度、單一結(jié)構(gòu)概括民主集中制,可以發(fā)現(xiàn)民主集中制對(duì)協(xié)商民主也有最基本的要求:黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌發(fā)展的要求;匯集人民的意志治理國(guó)家,同時(shí)由人民監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行這一根本制度的要求;地屬中央、地方自主、央地聯(lián)動(dòng)單一制結(jié)構(gòu)的要求。
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