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林尚立:基礎(chǔ)與動(dòng)力——協(xié)商民主何以在中國(guó)成長(zhǎng)(4)

摘要:本篇文章指出,協(xié)商民主作為中國(guó)民主的重要形式無(wú)疑是中國(guó)建設(shè)和發(fā)展所取得的重大成果,也是中國(guó)制度之興、理論之興、道路之興的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主源于中國(guó)自我實(shí)踐和探索的成果。協(xié)商民主實(shí)際上為國(guó)家和社會(huì)如何有效實(shí)踐現(xiàn)代民主形式,如何有效實(shí)現(xiàn)人民民主找到了一條有效的路徑。從這一點(diǎn)看,協(xié)商民主對(duì)我國(guó)的意義是既解決一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治條件下的民主建設(shè),同時(shí)也給中國(guó)人提出了史無(wú)前例的歷史使命——如何創(chuàng)造新的民主文明呈現(xiàn)給世界。

三、中國(guó)發(fā)展協(xié)商民主的動(dòng)力

中國(guó)協(xié)商民主未來(lái)的動(dòng)力是與整個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起的,只要社會(huì)發(fā)展,協(xié)商民主就一定會(huì)成長(zhǎng),協(xié)商民主內(nèi)生動(dòng)力是什么?

(一)人民民主與協(xié)商民主。首先,人民民主的實(shí)質(zhì)分為三個(gè)層面:一是人民當(dāng)家,聯(lián)合起來(lái)的人民掌握國(guó)家權(quán)力;二是人民做主,人民廣泛、多層次地參與決策;三是人民共享,全體人民共享國(guó)家發(fā)展的成果。其次,人民民主的運(yùn)行是黨的制度、國(guó)家制度、法制體系三者統(tǒng)一。黨的制度解決人民當(dāng)家的問(wèn)題、國(guó)家制度體現(xiàn)人民做主、法制體系解決平等共享的問(wèn)題,這三者統(tǒng)一是中國(guó)政治的底氣所在。最后,黨與人民的關(guān)系表現(xiàn)為人本政治與群眾路線。以人為本,人民廣泛參與,同時(shí)政府走到民眾當(dāng)中聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。

(二)民主集中制與協(xié)商民主。現(xiàn)代國(guó)家一個(gè)非常強(qiáng)烈的內(nèi)在需求就是保證國(guó)家的內(nèi)在一體,因此現(xiàn)代國(guó)家不管聯(lián)邦制還是單一制,一個(gè)不會(huì)變的特征是中央集權(quán),一個(gè)不會(huì)變的原則是憲法不容挑戰(zhàn)。中國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)層面上體現(xiàn)出單一制結(jié)構(gòu),在政治體系上體現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民主集中制在中國(guó)變成了整個(gè)社會(huì)的組織形態(tài)、國(guó)家政權(quán)的組織形態(tài)以及政黨運(yùn)作的組織形態(tài),運(yùn)作在一起,在不同的形態(tài)里原則有所差別。從黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本制度、單一結(jié)構(gòu)概括民主集中制,可以發(fā)現(xiàn)民主集中制對(duì)協(xié)商民主也有最基本的要求:黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌發(fā)展的要求;匯集人民的意志治理國(guó)家,同時(shí)由人民監(jiān)督國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行這一根本制度的要求;地屬中央、地方自主、央地聯(lián)動(dòng)單一制結(jié)構(gòu)的要求。

責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):潘攀最后修改:
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