為了推動(dòng)人民幣加入SDR,中國(guó)做了大量前期工作,如穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,不斷拓寬人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的使用和交易,大力推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放。人民幣加入SDR意義重大,將大大加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程,有序?qū)崿F(xiàn)資本賬戶可兌換,深化國(guó)內(nèi)金融體制改革,完善全球經(jīng)濟(jì)治理。
2016年10月1日,人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,這是人民幣國(guó)際化的重要里程碑,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的重要成果。人民幣加入SDR及相關(guān)改革對(duì)于中國(guó)和世界都影響深遠(yuǎn)、意義重大。對(duì)中國(guó)來說,為人民幣國(guó)際化注入了新的動(dòng)力,有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革開放;對(duì)世界來說,反映了國(guó)際金融體系正向更加合理、均衡和公平的方向發(fā)展,有助于完善全球經(jīng)濟(jì)治理。
中國(guó)為人民幣加入SDR做了許多基礎(chǔ)工作
人民幣加入SDR不是一日之功。在前期,中國(guó)做了許多方面的基礎(chǔ)工作。
穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。2008年全球金融危機(jī)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長(zhǎng),金融體系相對(duì)穩(wěn)健,世界對(duì)使用人民幣的需求增加。中國(guó)順應(yīng)市場(chǎng)需求,穩(wěn)步推動(dòng)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。2009年,中國(guó)正式啟動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至完全開放境內(nèi)外貿(mào)易結(jié)算。2011年,中國(guó)啟動(dòng)了境外直接投資人民幣結(jié)算和外商直接投資人民幣結(jié)算工作,便利了人民幣跨境直接投資的使用。為了便于機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)外開展人民幣證券投資,中國(guó)積極推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放,不斷豐富資本市場(chǎng)的投資工具。
逐步拓寬人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的使用和交易。隨著人民幣國(guó)際化的穩(wěn)步推進(jìn),人民幣正逐步成為“廣泛使用”和“廣泛交易”的貨幣。根據(jù)IMF的最終審查報(bào)告,截至2014年,38個(gè)國(guó)家持有人民幣資產(chǎn)約合718億美元,占總外匯資產(chǎn)的1.1%,位于全球第7位;截至2015年第二季度,人民幣國(guó)際銀行業(yè)負(fù)債約為4790億美元,占全球的1.8%,位于全球第5位;截至2015年第二季度,人民幣國(guó)際債券余額約為760億美元,占全球的0.4%,位于全球第9位;2015年1—6月人民幣新發(fā)國(guó)際債券約280億美元,占全球的1%,位于全球第6位;2014年第三季度至2015年第二季度,人民幣跨境支付占全球的1.1%,位于全球第8位;2014年第三季度至2015年第二季度,人民幣貿(mào)易融資占全球的3.4%,位于全球第3位。與此同時(shí),中國(guó)香港、新加坡、法蘭克福和倫敦等離岸人民幣中心快速發(fā)展,人民幣在主要外匯市場(chǎng)交易量迅速增加。根據(jù)截至2015年4月底的地區(qū)和國(guó)家調(diào)查數(shù)據(jù),人民幣在六個(gè)地區(qū)交易中心的交易規(guī)模已達(dá)日均2500億美元。
推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放。一方面推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)開放,允許境外中央銀行或貨幣當(dāng)局、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金自由進(jìn)入中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)并自由選擇代理,沒有投資額度和產(chǎn)品限制,滿足了其對(duì)沖人民幣利率風(fēng)險(xiǎn)的要求。并向上述三類機(jī)構(gòu)開放了銀行間外匯市場(chǎng),允許其自由進(jìn)入中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng),自由選擇代理人以及進(jìn)行匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,外匯兌換不受額度限制。另一方面,進(jìn)一步向境外私人機(jī)構(gòu)投資者開放了銀行間債券市場(chǎng),不設(shè)投資額度限制,債券市場(chǎng)的開放程度進(jìn)一步提高。到目前為止,已有43家境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng),27家境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng),通過直接投資或代理的方式開展交易和投資。
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