黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》），以黨章為根本遵循，著力構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治生活，把“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”作為一個(gè)專(zhuān)章，提出一系列尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利的重要舉措，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)全面加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主必須尊重黨員主體地位

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)開(kāi)展的一切活動(dòng)，歸根結(jié)底都是黨員主體的實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成。”黨內(nèi)民主是黨的生命，黨員是推動(dòng)黨內(nèi)民主的重要力量。黨內(nèi)民主的核心就是尊重黨員主體地位，沒(méi)有廣泛的民主，就沒(méi)有正確的集中?！稖?zhǔn)則》關(guān)于“黨的各級(jí)組織對(duì)重大決策和重大問(wèn)題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見(jiàn)”的規(guī)定，就是“從群眾中來(lái)”，充分尊重廣大黨員的意愿和首創(chuàng)精神。在黨組織作出決策之后，又要“到群眾中去”，由廣大黨員貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。廣大黨員只有直接而廣泛地參與黨內(nèi)事務(wù)，黨員的主體作用才能很好發(fā)揮。

尊重黨員主體地位要求建立民主平等的同志關(guān)系。我們黨是志同道合者的聯(lián)盟，平等性是黨員主體地位的鮮明特征，黨內(nèi)同志關(guān)系本質(zhì)上是民主平等關(guān)系?！稖?zhǔn)則》明確要求，“保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系”?！稖?zhǔn)則》重申“黨內(nèi)一律稱(chēng)同志”，要求“任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上”。黨內(nèi)互稱(chēng)同志，是黨中央對(duì)黨內(nèi)生活的一貫要求和重要的政治規(guī)矩，蘊(yùn)含著黨的原則立場(chǎng)和根本宗旨。在黨內(nèi)，不論黨員職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，其在黨章黨規(guī)面前都是平等的，平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地遵守紀(jì)律?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”。

尊重黨員主體地位，必須在全黨努力營(yíng)造“黨員是黨的主體”的共識(shí)和理念。習(xí)近平總書(shū)記要求全黨同志強(qiáng)化黨的意識(shí)，“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德”，“在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)”。我們要按照《準(zhǔn)則》的要求，著力推進(jìn)黨內(nèi)民主，將黨員的主體地位轉(zhuǎn)化為科學(xué)的民主制度體系、健全的黨員權(quán)利保障機(jī)制，營(yíng)造良好的黨內(nèi)民主環(huán)境。