嚴肅黨內(nèi)政治生活，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度

在依規(guī)治黨方面，六中全會一個非常突出的成果是，深刻總結(jié)了十八大以來黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的理論和實踐創(chuàng)新成果，審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步扎緊制度籠子、夯實依規(guī)治黨的制度基礎，進一步完善全面從嚴治黨的制度體系、把黨的建設新的偉大工程推向前進。

在黨內(nèi)法規(guī)體系中，“準則”屬于基礎主干黨內(nèi)法規(guī)，效力僅次于“黨章”。當前現(xiàn)行有效的“準則”主要有兩部：一部是2015年10月修訂通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，這部準則是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。另一部是十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，這是面對十八大后黨的建設的嚴峻形勢與艱巨任務，對1980年2月通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的修訂?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的基礎，是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，也是管黨治黨的重要抓手，為嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活提供基本制度遵循。

六中全會在黨內(nèi)法規(guī)制度建設方面的另一個重要成果是修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》制定于2003年，隨著形勢任務發(fā)展變化，其與新實踐新要求不相適應的問題日益凸顯。新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督以尊崇黨章、依規(guī)治黨為原則，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨內(nèi)監(jiān)督的任務是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。為了實現(xiàn)黨對國家的全面領導，保證黨的路線方針政策在國家經(jīng)濟政治生活中切實得到執(zhí)行，黨必須對涉及國家發(fā)展的各項問題進行領導、監(jiān)督，確保黨的意志能夠得到貫徹落實。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

（作者：中共中央宣傳部全國宣傳干部學院教研部研究員）