黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心，再次釋放出進(jìn)一步加強黨的制度建設(shè)的明確信號，為構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套齊全、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系奠定了堅實基礎(chǔ)，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要保障和根本遵循，為管黨治黨、治國執(zhí)政提供了重要抓手和有效利器。

黨內(nèi)法規(guī)：管黨治黨的根本遵循

依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，依法執(zhí)政是依法治國的核心關(guān)鍵。國家治理主要依靠國家法律法規(guī)體系，而要實現(xiàn)依法執(zhí)政，不僅要依靠國家法律法規(guī)體系，同時還要依靠黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。十八屆四中全會提出，全面依法治國的總目標(biāo)是“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，在中國法治發(fā)展史上第一次將黨內(nèi)法規(guī)制度體系與國家法律法規(guī)體系并列起來，一起作為管黨治黨、治國執(zhí)政的基本方式，具有劃時代的里程碑意義。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。作為執(zhí)政黨，黨不僅要捍衛(wèi)維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)權(quán)威，同時還要以更高標(biāo)準(zhǔn)的黨規(guī)黨紀(jì)來管黨治黨、治國執(zhí)政。在這個意義上，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，法規(guī)制度事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要加快構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系，扎緊扎牢制度的籠子。黨的十八屆三中全會把深化黨的建設(shè)制度改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步將黨內(nèi)法規(guī)納入中國特色社會主義法治體系之中，將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”確立為全面依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會把依規(guī)治黨和依法治國作為黨依法執(zhí)政的兩個輪子，要求全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。在今年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，中央把黨章黨規(guī)與習(xí)近平總書記系列重要講話并列起來，作為全體黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，顯示了中央對黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的極端重視；習(xí)近平總書記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，“要針對新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員管理嚴(yán)起來、實起來”，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨進(jìn)一步指明了方向。

為了更好地強化依靠黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的理念，進(jìn)一步夯實依規(guī)治黨的制度基石，2013年11月，中央頒發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》，對之后5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有力地推動了黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。2015年8月，中央批準(zhǔn)建立中央黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)各項工作，聯(lián)席會在2015、2016年召開了兩次工作會議，極大地加快了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的體系化進(jìn)程。十八屆六中全會延續(xù)了十八大以來的“思想建黨、制度治黨”精神，將依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和根本遵循，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，不斷加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，逐步完善黨內(nèi)法規(guī)體系，積極營造“尊崇黨章，依規(guī)治黨”的良好氛圍，開辟了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新紀(jì)元，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面。