中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人捕捉到了歷史的反轉(zhuǎn)趨勢(shì)

正確判斷時(shí)代主題和時(shí)代特征，既是一個(gè)國(guó)家制定對(duì)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略的基本依據(jù)，也是形成合理國(guó)際秩序觀的立論基礎(chǔ)。2008年爆發(fā)并持續(xù)至今的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界格局產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，全球治理機(jī)制也隨之出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)。在這一新形勢(shì)下，如何判斷當(dāng)今時(shí)代的基本矛盾和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為構(gòu)建新的國(guó)際秩序提供理論基礎(chǔ)，便成為以習(xí)近平為核心的中共中央的一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。

環(huán)顧寰宇，冷戰(zhàn)之后的近30年，世界格局正在發(fā)生劇烈的變化，其中最大的變化莫過(guò)于以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的崛起，促使世界格局版圖正從單極世界向多極世界演變。

曾為中共中央政治局講解全球治理問(wèn)題的中國(guó)外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青教授認(rèn)為：冷戰(zhàn)之后的世界發(fā)生了深刻的變化，其中有三種變化尤其需要關(guān)注，即：權(quán)力分布、安全威脅性質(zhì)、日益加深的相互依存和復(fù)雜關(guān)系。

“冷戰(zhàn)后國(guó)際權(quán)力格局呈一超多強(qiáng)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在這種基本格局雖未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)折，但美國(guó)在全球權(quán)力分布中的份額比之以前明顯縮小，管理世界事務(wù)的影響力明顯不足。同時(shí)，世界上發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體卻在群體崛起，最有代表性的就是巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非等金磚國(guó)家。從某種意義上講，未來(lái)世界秩序取決于原有大國(guó)和新興大國(guó)之間的互動(dòng)關(guān)系。如果兩者之間的基本關(guān)系態(tài)勢(shì)是合作，世界秩序的前景就會(huì)充滿希望；反之則會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩失序的局面。”秦亞青指出，全球化的演進(jìn)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)疆界的消除，產(chǎn)生了真正的全球經(jīng)濟(jì)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是這個(gè)大經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，每個(gè)部分的發(fā)展和危機(jī)都會(huì)影響到其他經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)體系，重要經(jīng)濟(jì)體尤其如此?，F(xiàn)在的相互依存是全球化條件下的相互依存，是一榮俱榮、一損俱損條件下的相互依存。所以說(shuō)，這種相互依存在一些重要方面改變了國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵和性質(zhì)，也導(dǎo)致了高度錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)時(shí)代意識(shí)很強(qiáng)的政黨，這個(gè)政黨總能在不同的歷史時(shí)期敏銳捕捉到時(shí)代演進(jìn)的信號(hào)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)者劉海霞在《馬克思主義時(shí)代觀與國(guó)際新秩序構(gòu)建》一文中提出：時(shí)代主題反映當(dāng)代世界的基本矛盾和共同問(wèn)題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨判斷歷史趨勢(shì)的基本依據(jù)。20世紀(jì)70年代后期，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，鄧小平由此提出了“和平與發(fā)展是時(shí)代的兩大主題”的科學(xué)論斷，而后盡管中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化，但一直延續(xù)了對(duì)時(shí)代主題的這一基本判斷。只有清醒認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，正確把握世界格局的變化，既看到在當(dāng)今世界資本主義依然占據(jù)主導(dǎo)地位，又看到和平、發(fā)展、合作、共贏已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，才能樹(shù)立科學(xué)的時(shí)代觀，形成符合時(shí)代潮流的國(guó)際秩序觀。

以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力相對(duì)下降，世界權(quán)力格局被打破，多個(gè)發(fā)展中心逐漸形成。特別是2008年金融危機(jī)之后，隨著綜合實(shí)力下降，美國(guó)的全球戰(zhàn)略日益內(nèi)斂、軍事政策不斷調(diào)整，其為盟國(guó)提供公共產(chǎn)品、降低交易成本、減少不確定性的功能大大削弱，雖然仍可以被稱(chēng)為“一超”，但已經(jīng)無(wú)法再執(zhí)世界之牛耳了。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授伊恩·布雷默甚至認(rèn)為，世界即將進(jìn)入一個(gè)“零國(guó)集團(tuán)”的時(shí)代。2010年，時(shí)任中國(guó)外交部部長(zhǎng)的楊潔篪在墨西哥答記者問(wèn)時(shí)也曾指出：“多極化進(jìn)程不僅是指新興發(fā)展中大國(guó)的快速發(fā)展，而且也包括亞非拉等地廣大發(fā)展中國(guó)家地區(qū)性力量的不斷增強(qiáng)。”

與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，成為塑造世界格局的重要力量，中國(guó)參與全球治理的信心顯著增強(qiáng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)看到，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的再平衡和國(guó)際政治的民主化起著越來(lái)越重要的推動(dòng)作用，2014年10月8日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊載的經(jīng)濟(jì)綜述稱(chēng)，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，巴西、俄羅斯、中國(guó)等“新七國(guó)集團(tuán)”的GDP超越了原有的發(fā)達(dá)國(guó)家“七國(guó)集團(tuán)”。各國(guó)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，必然會(huì)引發(fā)世界權(quán)力與責(zé)任的重新分配。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家吉迪恩·拉赫曼在其評(píng)論文章中稱(chēng)，民主、市場(chǎng)和美國(guó)實(shí)力，支撐起冷戰(zhàn)后的世界格局，但近年來(lái)發(fā)生的一系列標(biāo)志性事件，讓西方世界對(duì)這三大支柱的信心開(kāi)始動(dòng)搖。雖然思想的風(fēng)向可以瞬息萬(wàn)變，但重拾自信之路卻可能很漫長(zhǎng)。

這篇文章稱(chēng)，在作者的前半生，國(guó)際政治格局是由冷戰(zhàn)決定的。柏林墻的倒塌終結(jié)了冷戰(zhàn)時(shí)代，開(kāi)啟了另一個(gè)時(shí)代：全球化時(shí)代。如今，人們似乎正再次見(jiàn)證一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。在過(guò)去幾年里，西方對(duì)支撐起冷戰(zhàn)后世界的三大支柱的力量失去了信心。一旦支撐西方自信的這三大支柱同時(shí)發(fā)生動(dòng)搖，全球秩序的重組就不可避免地將要發(fā)生。

對(duì)于這個(gè)世界格局劇變的歷史關(guān)頭，臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授朱云漢在《高思在云》一書(shū)中干脆稱(chēng)之為歷史的分水嶺。

朱云漢說(shuō)：當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)正處于一個(gè)數(shù)百年難遇的歷史分水嶺。我把這個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭稱(chēng)為“巨變時(shí)代”，這是我們熟悉的歷史坐標(biāo)迅速消失的時(shí)代，也是我們視為當(dāng)然的歷史趨勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的時(shí)代。

朱云漢指出，站在這個(gè)歷史分水嶺上，我們同時(shí)觀察到歷史趨勢(shì)的四重反轉(zhuǎn)，這四重歷史趨勢(shì)的出現(xiàn)與存續(xù)時(shí)間差別很大，而且彼此之間未必形成有機(jī)的聯(lián)系，但這四重歷史趨勢(shì)之所以在今日同步式微與反轉(zhuǎn)，或多或少都跟中國(guó)興起有關(guān)。

以美國(guó)為核心的單極體系式微；“第三波民主”退潮；資本主義全球化陷入困境；非西方世界全面崛起。

這四種歷史趨勢(shì)的呈現(xiàn)，被朱云漢等學(xué)者稱(chēng)為歷史的反轉(zhuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種歷史趨勢(shì)有著更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。

從2012年11月，中共十八大報(bào)告首次提出“全球治理”概念，到2015年9月，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)，明確宣示，“‘大道之行也，天下為公。’和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。”習(xí)近平用不到3年的時(shí)間，就已經(jīng)構(gòu)建起了獨(dú)具特色的全球治理理論體系。

習(xí)近平提出的以“人類(lèi)命運(yùn)共同體”為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現(xiàn)了他對(duì)中國(guó)和世界各國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國(guó)際格局新秩序的建立帶來(lái)新的動(dòng)力。