中國領(lǐng)導(dǎo)人捕捉到了歷史的反轉(zhuǎn)趨勢

正確判斷時代主題和時代特征，既是一個國家制定對內(nèi)對外戰(zhàn)略的基本依據(jù)，也是形成合理國際秩序觀的立論基礎(chǔ)。2008年爆發(fā)并持續(xù)至今的國際金融危機(jī)對世界格局產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，全球治理機(jī)制也隨之出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)。在這一新形勢下，如何判斷當(dāng)今時代的基本矛盾和發(fā)展態(tài)勢，為構(gòu)建新的國際秩序提供理論基礎(chǔ)，便成為以習(xí)近平為核心的中共中央的一個重大戰(zhàn)略課題。

環(huán)顧寰宇，冷戰(zhàn)之后的近30年，世界格局正在發(fā)生劇烈的變化，其中最大的變化莫過于以中國為代表的新興大國的崛起，促使世界格局版圖正從單極世界向多極世界演變。

曾為中共中央政治局講解全球治理問題的中國外交學(xué)院院長秦亞青教授認(rèn)為：冷戰(zhàn)之后的世界發(fā)生了深刻的變化，其中有三種變化尤其需要關(guān)注，即：權(quán)力分布、安全威脅性質(zhì)、日益加深的相互依存和復(fù)雜關(guān)系。

“冷戰(zhàn)后國際權(quán)力格局呈一超多強(qiáng)態(tài)勢，現(xiàn)在這種基本格局雖未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)折，但美國在全球權(quán)力分布中的份額比之以前明顯縮小，管理世界事務(wù)的影響力明顯不足。同時，世界上發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體卻在群體崛起，最有代表性的就是巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等金磚國家。從某種意義上講，未來世界秩序取決于原有大國和新興大國之間的互動關(guān)系。如果兩者之間的基本關(guān)系態(tài)勢是合作，世界秩序的前景就會充滿希望；反之則會出現(xiàn)動蕩失序的局面。”秦亞青指出，全球化的演進(jìn)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)疆界的消除，產(chǎn)生了真正的全球經(jīng)濟(jì)，每個經(jīng)濟(jì)體都是這個大經(jīng)濟(jì)的一個部分，每個部分的發(fā)展和危機(jī)都會影響到其他經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)體系，重要經(jīng)濟(jì)體尤其如此?，F(xiàn)在的相互依存是全球化條件下的相互依存，是一榮俱榮、一損俱損條件下的相互依存。所以說，這種相互依存在一些重要方面改變了國際關(guān)系的內(nèi)涵和性質(zhì)，也導(dǎo)致了高度錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨是一個時代意識很強(qiáng)的政黨，這個政黨總能在不同的歷史時期敏銳捕捉到時代演進(jìn)的信號。

中國社會科學(xué)院學(xué)者劉海霞在《馬克思主義時代觀與國際新秩序構(gòu)建》一文中提出：時代主題反映當(dāng)代世界的基本矛盾和共同問題，也是中國共產(chǎn)黨判斷歷史趨勢的基本依據(jù)。20世紀(jì)70年代后期，國際形勢發(fā)生了巨大變化，鄧小平由此提出了“和平與發(fā)展是時代的兩大主題”的科學(xué)論斷，而后盡管中國共產(chǎn)黨對時代問題的認(rèn)識不斷深化，但一直延續(xù)了對時代主題的這一基本判斷。只有清醒認(rèn)識世界發(fā)展大勢，正確把握世界格局的變化，既看到在當(dāng)今世界資本主義依然占據(jù)主導(dǎo)地位，又看到和平、發(fā)展、合作、共贏已成為不可阻擋的時代潮流，才能樹立科學(xué)的時代觀，形成符合時代潮流的國際秩序觀。

以美國為首的發(fā)達(dá)國家實(shí)力相對下降，世界權(quán)力格局被打破，多個發(fā)展中心逐漸形成。特別是2008年金融危機(jī)之后，隨著綜合實(shí)力下降，美國的全球戰(zhàn)略日益內(nèi)斂、軍事政策不斷調(diào)整，其為盟國提供公共產(chǎn)品、降低交易成本、減少不確定性的功能大大削弱，雖然仍可以被稱為“一超”，但已經(jīng)無法再執(zhí)世界之牛耳了。美國哥倫比亞大學(xué)教授伊恩·布雷默甚至認(rèn)為，世界即將進(jìn)入一個“零國集團(tuán)”的時代。2010年，時任中國外交部部長的楊潔篪在墨西哥答記者問時也曾指出：“多極化進(jìn)程不僅是指新興發(fā)展中大國的快速發(fā)展，而且也包括亞非拉等地廣大發(fā)展中國家地區(qū)性力量的不斷增強(qiáng)。”

與此同時，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，成為塑造世界格局的重要力量，中國參與全球治理的信心顯著增強(qiáng)。中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)看到，發(fā)展中國家對于世界經(jīng)濟(jì)的再平衡和國際政治的民主化起著越來越重要的推動作用，2014年10月8日，英國《金融時報(bào)》刊載的經(jīng)濟(jì)綜述稱，按購買力平價計(jì)算，巴西、俄羅斯、中國等“新七國集團(tuán)”的GDP超越了原有的發(fā)達(dá)國家“七國集團(tuán)”。各國實(shí)力的此消彼長，必然會引發(fā)世界權(quán)力與責(zé)任的重新分配。

英國《金融時報(bào)》專欄作家吉迪恩·拉赫曼在其評論文章中稱，民主、市場和美國實(shí)力，支撐起冷戰(zhàn)后的世界格局，但近年來發(fā)生的一系列標(biāo)志性事件，讓西方世界對這三大支柱的信心開始動搖。雖然思想的風(fēng)向可以瞬息萬變，但重拾自信之路卻可能很漫長。

這篇文章稱，在作者的前半生，國際政治格局是由冷戰(zhàn)決定的。柏林墻的倒塌終結(jié)了冷戰(zhàn)時代，開啟了另一個時代：全球化時代。如今，人們似乎正再次見證一個時代的結(jié)束。在過去幾年里，西方對支撐起冷戰(zhàn)后世界的三大支柱的力量失去了信心。一旦支撐西方自信的這三大支柱同時發(fā)生動搖，全球秩序的重組就不可避免地將要發(fā)生。

對于這個世界格局劇變的歷史關(guān)頭，臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授朱云漢在《高思在云》一書中干脆稱之為歷史的分水嶺。

朱云漢說：當(dāng)前，人類社會正處于一個數(shù)百年難遇的歷史分水嶺。我把這個重要?dú)v史關(guān)頭稱為“巨變時代”，這是我們熟悉的歷史坐標(biāo)迅速消失的時代，也是我們視為當(dāng)然的歷史趨勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的時代。

朱云漢指出，站在這個歷史分水嶺上，我們同時觀察到歷史趨勢的四重反轉(zhuǎn)，這四重歷史趨勢的出現(xiàn)與存續(xù)時間差別很大，而且彼此之間未必形成有機(jī)的聯(lián)系，但這四重歷史趨勢之所以在今日同步式微與反轉(zhuǎn)，或多或少都跟中國興起有關(guān)。

以美國為核心的單極體系式微；“第三波民主”退潮；資本主義全球化陷入困境；非西方世界全面崛起。

這四種歷史趨勢的呈現(xiàn)，被朱云漢等學(xué)者稱為歷史的反轉(zhuǎn)。中國共產(chǎn)黨作為中國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)人對這種歷史趨勢有著更加深刻的認(rèn)識和理解。

從2012年11月，中共十八大報(bào)告首次提出“全球治理”概念，到2015年9月，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時，明確宣示，“‘大道之行也，天下為公。’和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。”習(xí)近平用不到3年的時間，就已經(jīng)構(gòu)建起了獨(dú)具特色的全球治理理論體系。

習(xí)近平提出的以“人類命運(yùn)共同體”為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現(xiàn)了他對中國和世界各國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國際格局新秩序的建立帶來新的動力。