新部署：

作出了新的制度安排

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，是新形勢下加強黨的制度化、組織化建設(shè)的重要課題，也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

中國共產(chǎn)黨是一個擁有8800多萬黨員的大黨，是一個要在13億多人口大國長期執(zhí)政的黨，黨的制度化、組織化建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。“文化大革命”之后，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了制度建黨和依規(guī)治黨的治黨思路，并于1980年制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。

這個準則，是對馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義，其主要原則和規(guī)定今天仍然適用。但是，由于這個準則針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到，而當時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，相繼在黨內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督積累了新經(jīng)驗新舉措。

這次全會制定準則、修訂條例，正是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大安排，是就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，將黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗做法制度化、程序化，形成了新的制度安排，扎緊了管黨治黨制度的籠子。

《準則》在系統(tǒng)總結(jié)近年來尤其是黨的十八大以來全面從嚴治黨新舉措新經(jīng)驗新成果基礎(chǔ)上，提出160多條新的重大觀點和重大舉措。尤其是，《準則》第三部分“堅決維護黨中央權(quán)威”，提出“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。”在中國這樣一個大國承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，領(lǐng)導(dǎo)十幾億人進行現(xiàn)代化，沒有一個敢擔當、善治理的政治家作為領(lǐng)導(dǎo)核心是難以想象的。沒有黨中央權(quán)威，沒有集中統(tǒng)一，就沒有執(zhí)政保證，就沒有治理效能，再美好的改革愿景和發(fā)展藍圖都無法落地；明確核心，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有利于黨內(nèi)統(tǒng)一認識，達成共識，有利于全黨“不忘初心，繼續(xù)前進”。

同樣，《條例》聚焦當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，既明確監(jiān)督主體、完善監(jiān)督體系，又強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，“信任不能代替監(jiān)督”，防止“燈下黑”問題。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。

制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！稖蕜t》《條例》立規(guī)矩，正是堅持依規(guī)治黨、推動黨的建設(shè)制度化的生動體現(xiàn)，在我們黨管黨治黨的新長征中具有里程碑意義。