黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的綱領(lǐng)性文獻，是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進全面從嚴治黨形成的新制度安排，是對馬克思主義建黨理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

那么，新《準則》《條例》“新”在哪里，為何“新”，“新”的意義是什么？

新形勢：

世情國情黨情發(fā)生新變化

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要課題。這次六中全會制定準則、修訂條例，正是著眼解決新形勢下黨內(nèi)突出問題而進行的重要頂層設(shè)計。

習近平總書記強調(diào)：“特別是要看到，新的歷史條件下，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的‘四大考驗’、‘四種危險’是長期的、復雜的、嚴峻的”。換言之，世情國情黨情均發(fā)生了新的變化。

當前，世界格局正在深刻調(diào)整，國內(nèi)格局正在深刻變革，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化，既面臨許多有利條件，也面臨不少風險挑戰(zhàn)。尤其是中國正面臨“中等收入陷阱”、“修昔底德陷阱”等挑戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會正處于關(guān)鍵階段。

具體說，后金融危機時代的西方國家正處于深度調(diào)整之中，中國等新興國家加速崛起，世界發(fā)展模式競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，日益走向世界舞臺的中心，在全球治理體系中的地位和作用越來越重。中外互動更趨復雜而敏感，中西制度模式、價值觀面臨更加直接的碰撞和較量。

另外，隨著改革開放不斷推進，社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，大眾受教育程度不斷提高、互聯(lián)網(wǎng)時代的到來等，利益多元化、階層分化等趨勢加劇。國家治理更加復雜而敏感，面臨許多新的風險和挑戰(zhàn)，全面深化改革進入“攻堅期”和“深水區(qū)”，每推進一步，都要碰觸到利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，面臨思想觀念的障礙和利益固化的樊籬。

同時，一段時間以來，黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的現(xiàn)象不同程度存在。具體來說，一部分黨員、干部頭腦中黨的意識有所弱化，在堅守黨的先進性、純潔性命題上存在不少差距，脫離群眾的危險在加大，還有少數(shù)黨員干部對馬克思主義、世界社會主義的前途、命運產(chǎn)生了疑問、困惑，甚至有部分地區(qū)、部門以及黨員干部對黨中央權(quán)威的服從和維護不夠，這影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政治威信。

總之，執(zhí)政的形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化。新的歷史條件下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須針對新形勢新情況新問題，作出新規(guī)定、提出新要求。而“面對新的形勢和任務(wù)，制定一個新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，時機成熟、條件具備，要求迫切，意義重大”。