黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。十八屆黨中央高度重視巡視工作，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，定位越來(lái)越精準(zhǔn)，作用越來(lái)越明顯。學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，提高巡視政治站位，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要防止“隧道視野效應(yīng)”“路徑依賴負(fù)效應(yīng)”“衰減效應(yīng)”和“破窗效應(yīng)”等“四個(gè)效應(yīng)”。

十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨中央要聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào)，在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋；在黨委（黨組）的監(jiān)督一章中，對(duì)巡視制度專寫(xiě)一條，彰顯了全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，始終保持巡視工作戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移深化政治巡視，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，把全面從嚴(yán)的要求和措施貫穿于統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)工作全過(guò)程，體現(xiàn)在嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任各方面，促進(jìn)標(biāo)本兼治。具體要防止“四個(gè)效應(yīng)”。

統(tǒng)籌謀劃巡視工作要防止“隧道視野效應(yīng)”

“隧道視野效應(yīng)”，是指一個(gè)人若身處隧道，他看到的就只是前后非常狹窄的視野。隧道視野給我們的啟示是：不能缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和洞察力。提高站位，才能深謀遠(yuǎn)慮；拓寬視野，才能窺斑見(jiàn)豹；開(kāi)闊思路，才能舉一反三。十八大以來(lái)，隨著實(shí)踐發(fā)展，巡視工作發(fā)生了很多變化。美國(guó)管理學(xué)教授卡斯特說(shuō)，“現(xiàn)代管理最主要的任務(wù)是應(yīng)付變化”。變化就要深化，深化就要轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌謀劃巡視工作要主動(dòng)適應(yīng)各種變化，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法舉措等方面緊跟中央要求，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于巡視工作的決策部署，切實(shí)防止“隧道視野”。

一要提高站位。巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，必須提高政治站位，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。政治巡視的重要任務(wù)是保證全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺，對(duì)照看齊找差距，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于從政治上駕馭問(wèn)題、歸納問(wèn)題，重點(diǎn)看黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱、黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬，充分發(fā)揮政治巡視作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二要拓寬視野。巡視工作要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)，認(rèn)清政治巡視的新使命、新要求，堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)而不是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量黨組織和黨員干部行為，注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題，推動(dòng)被巡視黨組織真正把抓好黨建作為最大政績(jī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在工作的方方面面，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和組織制度，盯住問(wèn)題、掃清盲區(qū)、堵塞漏洞，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

三要開(kāi)闊思路。巡視工作要?dú)v史地看待問(wèn)題、客觀地對(duì)待問(wèn)題、如實(shí)地評(píng)析問(wèn)題、發(fā)展地解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有總體把握，搞清“樹(shù)木”與“森林”、共性與個(gè)性的關(guān)系，通過(guò)層層剝筍、深刻分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別到一般，挖出深層原因，從中找到破解難題的辦法和答案，提出問(wèn)題導(dǎo)向參考的改革建議。