落實(shí)管黨治黨責(zé)任要防止“衰減效應(yīng)”

“衰減效應(yīng)”，即是往平靜的湖水里扔進(jìn)一塊石子，泛起的波紋會(huì)波及到很遠(yuǎn)的地方，但波紋在擴(kuò)散傳播過程中，能量會(huì)逐漸消耗、速度會(huì)逐漸降低、影響會(huì)逐漸減小。“衰減效應(yīng)”也稱“漣漪效應(yīng)”。從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”來說，如果壓力傳導(dǎo)不下去，就會(huì)形成“衰減效應(yīng)”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。

從現(xiàn)實(shí)情況看，由于管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力，不同程度地存在“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為“三個(gè)衰減”：一是巡視震懾力衰減，“上面雷聲大、下面雨點(diǎn)小”；二是紀(jì)律約束力衰減，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)識(shí)不到位、處理不到位，“高高舉起、輕輕落下”；三是制度執(zhí)行力衰減，“只聽樓梯響、不見人下來”“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”。管黨治黨、從嚴(yán)治黨，寬起來容易、嚴(yán)起來難，松起來容易、實(shí)起來難，軟起來容易、硬起來難。責(zé)任不會(huì)自動(dòng)落實(shí)，需要一定的動(dòng)力與壓力。動(dòng)力來自擔(dān)當(dāng)，壓力來自傳導(dǎo)。

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。從巡視看，問題表現(xiàn)在下面，根子在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要督促被巡視黨委（黨組）把巡視整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，黨委（黨組）書記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持以下看上，聯(lián)系責(zé)任擔(dān)當(dāng)找到癥結(jié)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到各項(xiàng)工作中，堅(jiān)決防止把整改主體責(zé)任推給下級(jí)單位，更不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。同時(shí)，被巡視黨委（黨組）要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下屬單位的書記。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、拒不整改或整改不到位的，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅問責(zé)，在逐級(jí)加壓、敢于承壓、主動(dòng)受壓的層層傳導(dǎo)中，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，防止“衰減效應(yīng)”發(fā)生。