四、時刻準備解決重大矛盾
習近平同志擔任總書記以來,其治國理政方略中,有一個極為鮮明的特點,就是突出問題導向。在他看來,中國這么大,人口這么多,國情這么復雜,隨時都可能出現(xiàn)問題、爆發(fā)矛盾?;诖耍?ldquo;七一”講話中,告誡全黨要時刻準備解決重大矛盾。解決重大矛盾,首先要分析矛盾之所在、直面矛盾有哪些。
(一)國內(nèi)不穩(wěn)定因素可能產(chǎn)生的重大矛盾
穩(wěn)定壓倒一切,發(fā)展決定一切。沒有穩(wěn)定局面,發(fā)展就會停滯乃至倒退。當前的不穩(wěn)定因素,從國內(nèi)看,主要是在人民內(nèi)部,面臨“6個妥善處理”:
1.要妥善處理去產(chǎn)能和原有下崗職工以及30萬裁軍人員的再就業(yè)和生活安置問題。原有國有企業(yè)下崗分流人員多達3000余萬。這些人員絕大部分已經(jīng)得到安置,或是實現(xiàn)再就業(yè),年齡偏大的也已退休養(yǎng)老。但他們中依然還有些善后問題需要處理。實施供給側(cè)結構性改革,鋼鐵、煤炭行業(yè)企業(yè)還要有部分員工剝離,需要安置。另外,我們要裁軍30萬,那么,這部分人員也要妥善處理。
2.要妥善處理“三農(nóng)”特別是五千多萬農(nóng)民的脫貧和致富問題。全面小康的難點在農(nóng)村,重點在邊遠地區(qū)。中國農(nóng)村相對貧困人口還有5700多萬,每月要保證一百萬人脫貧。我們黨已經(jīng)承諾,小康全家福,一個不能少。實現(xiàn)全面建成小康社會目標指日可待,精準扶貧、脫貧的壓力很大。如果屆時,真要有部分民眾沒有進入小康,問題可就大了。當然,是不會有此情況的。此外,城鎮(zhèn)邊緣地帶的“三無人員”每日每時都在增加,這個群體中也蘊藏著不穩(wěn)定因素。
3.要妥善處理2億多進城務工農(nóng)民的各類問題。
4.要妥善處理幾千萬離退休人員和八千多萬殘障人員的實際問題。
5.妥善處理每年八百萬大學生和沒有考上大學的中學生的就業(yè)問題。我國每年新增就業(yè)人數(shù)達一千多萬,相當于一個一千萬左右國家的人口數(shù)量,也就是說我國每年新增就業(yè)人數(shù)相當于葡萄牙或阿聯(lián)酋的總?cè)丝凇?/p>
6.妥善處理先富與后富,不同利益群體、集團利益分配問題。我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超越0.49,按照經(jīng)濟學的角度分析判斷,基尼系數(shù)為0.3是穩(wěn)定線、0.4是警戒線、0.5是危機線、0.6是動亂線??梢?,中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線,逼近危機線?,F(xiàn)在,社會上廣泛存在一種“仇富”心理。某些“大嘴巴”專家污蔑說是老百姓患了“紅眼病”。這是“狗眼看人低”。老百姓的“仇富”心理,絕對不是仇恨富人,而是仇恨不公平和不公正。這必須引起足夠重視。
(二)周邊不安定因素可能產(chǎn)生的重大矛盾
我國陸陸鄰國14個,與10個國家在邊界問題上有爭議點;海洋鄰國8個,與6個有權屬上的引爆點。在聯(lián)合國193個會員國中,沒有一個有中國這樣多的主權糾紛。尤其是日本、菲律賓、越南,在領海、島嶼問題上,不僅搶占、強占,還頻頻制造事端。菲律賓竟然編造大量謊言鬧到所謂國際法庭去仲裁。我們在南海的西沙群島搞軍演,越南竟然強烈抗議,認為侵犯其主權,無理至極。公元1600年前,中華民族就已占領南海,而當時菲律賓、越南的人們,都還過著野居生活,幾乎連一條像樣的航船都沒有,根本就沒有什么航海經(jīng)歷。在20世紀60、70年代,這些國家從沒有異議,到了現(xiàn)在竟然與中國爭南海主權,真是恬不知恥!當然,這些周邊國家與中國爭執(zhí)不下,其背后則是美國在為他們撐腰壯膽,沒有美國支持,就是給菲律賓十個膽,它也不敢跟中國搗亂。
縱觀周邊事態(tài),我們一定不能麻痹大意,要備加警惕由此可能產(chǎn)生的重大矛盾。
(三)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展與“三期疊加”可能產(chǎn)生的重大矛盾
“三期疊加”是指我國正在經(jīng)歷的增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。大家知道,我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,就必須進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。然而,就目前看,這種發(fā)展正與“三期疊加”在一起,有可能產(chǎn)生矛盾。
增長速度換擋期,是指我國經(jīng)濟已處于從高速增長換擋到中高速增長的發(fā)展時期。這需要一段時間。如韓國增速換擋期發(fā)生在1989至2003年間,房地產(chǎn)長周期拐點出現(xiàn)在90年代中后期;德國的增速換擋期發(fā)生在1965年前后,出現(xiàn)了房地產(chǎn)長周期峰值。
結構調(diào)整陣痛期,是說結構調(diào)整刻不容緩,不調(diào)就不能實現(xiàn)進一步發(fā)展,一、二、三產(chǎn)業(yè)布局將發(fā)生根本性改變,一些傳統(tǒng)行業(yè)、一些資源型地區(qū)面臨極大困難。例如,東北地區(qū)以及山西、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)陷入困境。
前期刺激政策消化期,主要是指在國際金融危機爆發(fā)初期,我們實施了“一攬子”經(jīng)濟刺激計劃,現(xiàn)在這些政策還處于消化期。其中的4萬億投資,雖然在當時起到一定促進經(jīng)濟發(fā)展的作用,但它所帶來的產(chǎn)能過剩的負面效應也不可低估。例如鋼鐵業(yè),原本已經(jīng)嚴重過剩,當時又上馬大型鋼企。在這里,我說一個數(shù)據(jù),全世界鋼鐵產(chǎn)量共16億多噸,僅我國產(chǎn)量就達8億多噸,占全世界總量的一半。
“三期疊加”、矛盾交織,這給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的困難著實不小,必須以更加聰穎的智慧妥善處理。
(四)在擔負的“雙重使命”中可能產(chǎn)生的重大矛盾
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,這是習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進這一戰(zhàn)略布局,按中央黨校原常務副校長鄭必堅所說,有四個“雙重使命”。而在完成這“雙重使命”過程中,會遇到一些矛盾:
一是在全面建成小康社會綱領指引下,我們不能不面對的“雙重使命”,就是既要繼續(xù)完成發(fā)達國家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化,又要趕上方興未艾的現(xiàn)代科學技術新的偉大革命的時代潮流,以信息化帶動工業(yè)化,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這就要求我們實現(xiàn)13億多中國人的國家、社會和生活的現(xiàn)代化。
二是在全面深化改革綱領指引下,我們不能不面對的“雙重使命”,就是既要通過以社會主義市場經(jīng)濟為取向的經(jīng)濟改革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力,又要促進社會公平正義、走共同富裕道路。但在這樣那樣的具體問題上又可能發(fā)生不一致和矛盾,要妥善處理這一復雜問題。
三是在全面依法治國綱領指引下,我們不能不面對的“雙重使命”,就是既要全面加強黨的領導,又要堅持黨在憲法和法律范圍內(nèi)開展活動。黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的,這個關系處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。
四是在全面從嚴治黨綱領指引下,我們不能不面對的“雙重使命”,就是既要從嚴治吏,解決一些干部“亂作為”甚至胡作非為的問題,又要激發(fā)廣大干部的理想信念和擔當精神,克服干部“不作為”“能力不足”等新問題。
中國共產(chǎn)黨95年奮斗歷程,就是在解決各種各樣的矛盾中前進的。可以說,一部黨史,就是一部奮斗史,一部矛盾化解史。中國共產(chǎn)黨從來就不懼怕任何矛盾,再大矛盾也會踩腳下。
前面分別闡述要時刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。我認為,就辦好我們自己的事情而言,其總體思路應該是:守住一個底線、處理兩個關系、實現(xiàn)三個均衡(貧富、城鄉(xiāng)、東西部)、樹立四種意識。守住一個底線,就是堅決守住穩(wěn)定這個底線,國內(nèi)絕不允許出現(xiàn)任何動蕩、動亂;處理兩個關系,就是一定要妥善處理好黨民、干群關系;實現(xiàn)三個均衡,就是努力實現(xiàn)貧富、城鄉(xiāng)、東西部的均衡;樹立四種意識,就是習近平總書記要求的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這樣,我們就能落實習近平總書記的指示,堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一長期而艱巨的歷史任務,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
今天就這“四個重大”和網(wǎng)友交流分享到此,謝謝大家。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
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