深刻認(rèn)識(shí)深化國有企業(yè)改革的重要性、緊迫性

國有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)富，只有辦好國有企業(yè)、使國有資產(chǎn)不斷增值，才能更好地服務(wù)全體人民。習(xí)近平同志指出：要堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖；推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力，有利于放大國有資本功能。這兩個(gè)“不動(dòng)搖”和三個(gè)“有利于”，深刻闡述了國有企業(yè)及其改革發(fā)展的重要性，指明了國有企業(yè)改革的方向，集中表達(dá)了黨中央搞好國有企業(yè)的決心和信心。對(duì)照這些要求分析國有企業(yè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)還存在一些亟待解決的突出矛盾和問題：一是一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，國有資本運(yùn)作效率不高；二是有的企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題尚未完全解決；三是一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用被弱化。這些矛盾和問題嚴(yán)重制約著國有企業(yè)健康發(fā)展，與國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任很不適應(yīng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)深化國有企業(yè)改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過深化改革解決國有企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于全面深化改革新的歷史時(shí)期，具有一些有利條件，也面對(duì)一些新情況。比如，民營經(jīng)濟(jì)的崛起是一個(gè)新情況，國有企業(yè)改革必須適應(yīng)這個(gè)新情況，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。需要認(rèn)識(shí)到，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)改革重組中，國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)平等合作，重組企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況由各方協(xié)商確定。應(yīng)根據(jù)實(shí)際靈活采用混改路徑，適宜獨(dú)資的就獨(dú)資，適宜控股的就控股，適宜參股的就參股，不一定要求絕對(duì)控股、合并報(bào)表。實(shí)踐證明，與民營經(jīng)濟(jì)混合，國有經(jīng)濟(jì)可以形成新優(yōu)勢(shì)、增添新活力；民營經(jīng)濟(jì)借助國有經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，也能更快成長。又如，這一輪國有企業(yè)改革正值國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要國有企業(yè)發(fā)揮骨干和帶動(dòng)作用。特別是在電子信息、航空航天、生物工程、先進(jìn)制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一歷史重任。應(yīng)通過進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)總裝、全球營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群，以降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)整體競(jìng)爭力。先進(jìn)制造業(yè)代表著國家的科技實(shí)力和制造能力，在這些領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)自主制造，實(shí)施系統(tǒng)集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。完成這樣艱巨繁重的任務(wù)，必須通過深化改革提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)國有企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和國際經(jīng)營能力，把企業(yè)打造成為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的領(lǐng)軍者。再如，在一些壟斷性行業(yè)如石油化工產(chǎn)業(yè)，冗員過多仍然是制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。伴隨國有企業(yè)改革和民營企業(yè)進(jìn)入，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和國際競(jìng)爭力將會(huì)迅速提高，石油化工產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口的局面將會(huì)改變，終端產(chǎn)品價(jià)格也將會(huì)下降。這些行業(yè)的國有企業(yè)應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備，不能再依賴政府保護(hù)，而應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行改革，積極迎接來自內(nèi)外部的競(jìng)爭挑戰(zhàn)。