健康是人的生命之所系，是人類(lèi)社會(huì)永恒的追求。健康是全體人民最大的財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家人力資本水平和國(guó)民素質(zhì)的根本基礎(chǔ)，是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的重要標(biāo)志。國(guó)家發(fā)展本質(zhì)上是人民的發(fā)展，而人民的發(fā)展首先是健康的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康工作大會(huì)上明確指出：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的公布，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家衛(wèi)生和健康工作的新思路，即從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑥男⌒l(wèi)生到大衛(wèi)生，從小健康到大健康，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生與健康工作步入新階段，具有重要里程碑意義。本質(zhì)上講，《綱要》就是一部投資于人民、為人民創(chuàng)造健康紅利的行動(dòng)方案。

人民健康在現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的地位上升到新高度

健康優(yōu)先是黨和國(guó)家謀求發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。一個(gè)多世紀(jì)前，外國(guó)人稱(chēng)中國(guó)人為“東亞病夫”，1949年之前，中國(guó)的人均預(yù)期壽命是35歲，嬰兒死亡率高達(dá)200‰。新中國(guó)成立后，中國(guó)在人均收入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平下，實(shí)現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展，用世界極少的公共衛(wèi)生資源比重，為占世界人口五分之一的人口提供了龐大的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，極大縮小了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家健康水平差距，并處于發(fā)展中國(guó)家前列。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)建立了全民基本醫(yī)保制度，覆蓋了超過(guò)95%的城鄉(xiāng)居民，是世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)；政府大幅度增加了對(duì)人民健康的投入，僅“十二五”期間，政府衛(wèi)生支出累計(jì)額達(dá)48554.2億元，個(gè)人衛(wèi)生支出占全國(guó)衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)比重大幅度下降，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重從2010年的4.89%上升至2015年的6.0%，提高了1.11個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，是迄今為止世界上規(guī)模最大的衛(wèi)生投資之一。與此同時(shí)，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占世界總支出的比重明顯提高，從2010年的5.25%上升到了2014年的7.40%。健康投資促使我國(guó)主要健康指標(biāo)明顯改善，直接收益就是“十二五”時(shí)期原定提高人均預(yù)期壽命1.0歲，實(shí)際結(jié)果是提高1.51歲，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到76.34歲，已經(jīng)超過(guò)上中等收入國(guó)家平均水平，按照13.7億總?cè)丝谟?jì)算，總健康人力資本相當(dāng)于比2010年提高了20.67億人歲。此外，還有無(wú)法量化的其他收益——無(wú)健康無(wú)幸福，有健康有幸福，無(wú)論是每個(gè)人還是全體人民，人均預(yù)期壽命的提高所產(chǎn)生的幸福都是無(wú)法估量的。在健康處于較高水平條件下，黨和國(guó)家把人民健康放在了現(xiàn)代化戰(zhàn)略的至高位置，決心帶領(lǐng)人民邁上健康發(fā)展新臺(tái)階?！毒V要》明確指出，到2030年，我國(guó)人均預(yù)期壽命將進(jìn)一步提高達(dá)到79歲，接近高收入國(guó)家水平。

中國(guó)作為世界人口最多的國(guó)家，用了60多年的時(shí)間，不僅從“一窮二白”“一大二弱”的絕對(duì)貧困人口之國(guó)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體的全面小康社會(huì)；而且從“東亞病夫”之國(guó)，經(jīng)過(guò)人的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)“一升三降”，即人均預(yù)期壽命提升，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率下降，轉(zhuǎn)變成為“東方巨人”，成為世界健康總?cè)肆Y本最大之國(guó)，開(kāi)辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，既是國(guó)家之夢(mèng)，又是個(gè)人之夢(mèng)，落實(shí)到個(gè)體身上，就是健康之夢(mèng)、幸福之夢(mèng)。健康中國(guó)就是國(guó)家之夢(mèng)和個(gè)人之夢(mèng)相結(jié)合的高度體現(xiàn)。因此，健康中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的先決條件，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)關(guān)鍵所在。