健康是人的生命之所系，是人類社會永恒的追求。健康是全體人民最大的財富，是一個國家人力資本水平和國民素質的根本基礎，是國家富強、人民幸福的重要標志。國家發(fā)展本質上是人民的發(fā)展，而人民的發(fā)展首先是健康的發(fā)展。習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康工作大會上明確指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?！?ldquo;健康中國2030”規(guī)劃綱要》的公布，充分體現(xiàn)了黨和國家衛(wèi)生和健康工作的新思路，即從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑥男⌒l(wèi)生到大衛(wèi)生，從小健康到大健康，標志著我國衛(wèi)生與健康工作步入新階段，具有重要里程碑意義。本質上講，《綱要》就是一部投資于人民、為人民創(chuàng)造健康紅利的行動方案。

人民健康在現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的地位上升到新高度

健康優(yōu)先是黨和國家謀求發(fā)展的戰(zhàn)略基點。一個多世紀前，外國人稱中國人為“東亞病夫”，1949年之前，中國的人均預期壽命是35歲，嬰兒死亡率高達200‰。新中國成立后，中國在人均收入遠低于發(fā)達國家水平下，實現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展，用世界極少的公共衛(wèi)生資源比重，為占世界人口五分之一的人口提供了龐大的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，極大縮小了我國與發(fā)達國家健康水平差距，并處于發(fā)展中國家前列。

進入21世紀以來，中國建立了全民基本醫(yī)保制度，覆蓋了超過95%的城鄉(xiāng)居民，是世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)；政府大幅度增加了對人民健康的投入，僅“十二五”期間，政府衛(wèi)生支出累計額達48554.2億元，個人衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總經(jīng)費比重大幅度下降，衛(wèi)生總費用占GDP比重從2010年的4.89%上升至2015年的6.0%，提高了1.11個百分點，創(chuàng)下了歷史紀錄，是迄今為止世界上規(guī)模最大的衛(wèi)生投資之一。與此同時，中國醫(yī)療衛(wèi)生支出占世界總支出的比重明顯提高，從2010年的5.25%上升到了2014年的7.40%。健康投資促使我國主要健康指標明顯改善，直接收益就是“十二五”時期原定提高人均預期壽命1.0歲，實際結果是提高1.51歲，我國人均預期壽命達到76.34歲，已經(jīng)超過上中等收入國家平均水平，按照13.7億總人口計算，總健康人力資本相當于比2010年提高了20.67億人歲。此外，還有無法量化的其他收益——無健康無幸福，有健康有幸福，無論是每個人還是全體人民，人均預期壽命的提高所產生的幸福都是無法估量的。在健康處于較高水平條件下，黨和國家把人民健康放在了現(xiàn)代化戰(zhàn)略的至高位置，決心帶領人民邁上健康發(fā)展新臺階?！毒V要》明確指出，到2030年，我國人均預期壽命將進一步提高達到79歲，接近高收入國家水平。

中國作為世界人口最多的國家，用了60多年的時間，不僅從“一窮二白”“一大二弱”的絕對貧困人口之國，經(jīng)過經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，轉變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟體的全面小康社會；而且從“東亞病夫”之國，經(jīng)過人的現(xiàn)代化，實現(xiàn)持續(xù)“一升三降”，即人均預期壽命提升，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率下降，轉變成為“東方巨人”，成為世界健康總人力資本最大之國，開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

中華民族偉大復興中國夢，既是國家之夢，又是個人之夢，落實到個體身上，就是健康之夢、幸福之夢。健康中國就是國家之夢和個人之夢相結合的高度體現(xiàn)。因此，健康中國是實現(xiàn)中國夢的先決條件，也是實現(xiàn)“兩個一百年”目標關鍵所在。