對當下國企面臨的困境應(yīng)有客觀認識

應(yīng)當承認，在目前我國整體經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、國際市場低迷、國內(nèi)矛盾疊加的情況下，部分國企出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、庫存積壓、負債加重、經(jīng)營困難的低效甚至虧損狀況，但對此應(yīng)作具體、客觀、公正的分析。

首先，要看到當前部分國企面臨的低效狀況只是局部性和階段性的，是整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展后必然經(jīng)受的陣痛。

在經(jīng)歷30多年高速發(fā)展之后，中國經(jīng)濟進入一個增長速度放緩、發(fā)展驅(qū)動轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的時期，這必然不同程度地影響所有企業(yè)。任何一個企業(yè)的發(fā)展都不可能是一帆風順、直線前進的，在市場競爭的選擇中經(jīng)受效率水平的波動和曲折不足為怪。經(jīng)濟轉(zhuǎn)換時期，出現(xiàn)局部性和階段性的國企低效，并不意味著國企全局性和長期性的低效，更不能由此整體否定國有企業(yè)在宏觀和微觀意義上客觀具有且被長期歷史所證明的經(jīng)濟高效性。

其次，要看到造成當前我國部分國企低效或虧損的主要導(dǎo)因不在企業(yè)，而屬政策所致。

實事求是說，部分國企今天遭遇的是全行業(yè)性的產(chǎn)能過剩局面，造成這種結(jié)構(gòu)失調(diào)狀況，是與過去一些年政府在應(yīng)對國際金融危機的背景下，施行了擴張性宏觀政策和扭曲的產(chǎn)業(yè)政策，以及聽任市場擴張沖動、推助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盲目發(fā)展帶來的直接后果。對于國企本身，可謂“不可抗力”影響。

在我國經(jīng)濟建設(shè)和改革歷史上，由于政府瞎指揮給國企帶來困境的情況，已經(jīng)多次發(fā)生過。我們必須把政策引導(dǎo)責任與企業(yè)效率責任分開，不能把政府的政策失誤歸罪于國企低效。其實，越是經(jīng)營機制高效的企業(yè)，在錯誤的指導(dǎo)下產(chǎn)生的結(jié)果也會越顯著。如果把政策指導(dǎo)失誤的責任歸罪于國企，政府犯錯卻讓國企“買單”，那就違背了常理。今天進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，政府也不應(yīng)該對受困的國企甩手不管，簡單推給市場，而應(yīng)當積極扶助、科學引導(dǎo)，多方努力、共渡難關(guān)。

再者，還要看到在困境中我國大部分國企的績效表現(xiàn)是好的，仍然發(fā)揮著經(jīng)濟頂梁柱的作用。

在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)換期，我國私企的虧損面比國企的虧損面要大得多，那些無力掙扎、不死不活，甚至停業(yè)關(guān)門、破產(chǎn)倒閉的“僵尸私企”大量發(fā)生，多得難以計數(shù)，但我國輿論場并未以“效率低下”責之，仍然為支持其發(fā)展不懈鼓與呼；而對于少數(shù)國企暫時處于困難處境，怎么就能擎出“國企低效論”來全盤抹黑？

事實上，當下能夠為整個國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強支撐的恰恰正是大批好的國企，而絕不是靠私企。我國國企在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、納米材料、量子信息和超級計算機等領(lǐng)域取得的重大創(chuàng)新成果走在世界科技發(fā)展前列，在智能電網(wǎng)、新能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了引領(lǐng)作用。若無視這些現(xiàn)實，反倒說國企效率不如私企，要靠國企私有化走出經(jīng)濟困境，道理如何講得通！