發(fā)揮引領作用,促進包容性發(fā)展和綠色發(fā)展
習近平主席強調,“二十國集團承載著世界各國期待,使命重大”,應“傾聽各方利益訴求”;他還倡導“落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進包容性發(fā)展”。就金融領域而言,加快發(fā)展普惠金融和綠色金融能夠有力促進包容性發(fā)展和綠色發(fā)展,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構建包容和可持續(xù)的未來作出貢獻。
發(fā)展普惠金融。今年,我國將發(fā)展普惠金融納入二十國集團討論中。所謂普惠金融,就是加強金融服務的包容性,讓金融為廣大人民服務,特別是讓邊遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的居民和低收入人群也能享受到最基本的金融服務。我國一直高度重視發(fā)展普惠金融,在接任二十國集團輪值主席國后,我國與各國一道加強對普惠金融的研究,特別是在數(shù)字普惠金融方面取得了顯著成果。數(shù)字普惠金融是將數(shù)字技術運用于普惠金融領域。數(shù)字技術為推動普惠金融發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,能夠促進經(jīng)濟活動參與者之間的有效聯(lián)動,并進一步降低金融服務成本、擴大金融服務覆蓋面、深化金融服務滲透率。正因如此,我國與二十國集團成員及相關國際機構一起制定了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》,并獲得背書支持。該《原則》包括8個方面(共66項行動建議):一是倡導利用數(shù)字技術推動普惠金融發(fā)展,二是平衡好數(shù)字普惠金融發(fā)展中的創(chuàng)新與風險,三是構建恰當?shù)臄?shù)字普惠金融法律和監(jiān)管框架,四是擴展數(shù)字金融服務基礎設施生態(tài)系統(tǒng),五是采取負責任的數(shù)字金融措施保護消費者,六是重視消費者數(shù)字技術基礎知識和金融知識的普及,七是促進數(shù)字金融服務的客戶身份識別,八是監(jiān)測數(shù)字普惠金融進展。各成員將根據(jù)自身情況,在自愿原則下制定國別計劃,以實際行動推動國家層面的數(shù)字普惠金融發(fā)展。
發(fā)展綠色金融。為增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性,二十國集團創(chuàng)建了綠色金融研究小組,與各成員國共同開展研究。綠色金融采用“市場機制+政府支持”的方式,吸引更多民營資本加入綠色貸款、綠色債券、綠色保險等融資行為,推動融資環(huán)節(jié)更加“環(huán)境友好”,減少對大氣、水和土壤的污染,減少溫室氣體排放,提高資源利用效率。在我國倡議下,綠色金融研究小組向杭州峰會提交了《G20綠色金融綜合報告》,提出了綠色金融的標準,總結了相關經(jīng)驗,并提出了今后的推薦措施,供各國參考使用。需要指出的是,在綠色金融領域,我國不是僅僅討論概念、原則和意見的“清談館”,而是走在世界前列的“行動隊”。今年8月31日,中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。該《指導意見》從推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局出發(fā),旨在建立健全綠色金融體系,發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置、服務實體經(jīng)濟的功能,支持和促進生態(tài)文明建設。今年前7個月,我國發(fā)行綠色債券累計達到1200億元人民幣,占同期全球發(fā)行綠色債券總額的40%左右。因此,我國發(fā)展綠色金融、促進綠色發(fā)展不僅僅是“言”,更重要的是“行”。我國將繼續(xù)扎實做好綠色金融工作,推動綠色發(fā)展。
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