發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)包容性發(fā)展和綠色發(fā)展

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“二十國集團(tuán)承載著世界各國期待，使命重大”，應(yīng)“傾聽各方利益訴求”；他還倡導(dǎo)“落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展”。就金融領(lǐng)域而言，加快發(fā)展普惠金融和綠色金融能夠有力促進(jìn)包容性發(fā)展和綠色發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來作出貢獻(xiàn)。

發(fā)展普惠金融。今年，我國將發(fā)展普惠金融納入二十國集團(tuán)討論中。所謂普惠金融，就是加強(qiáng)金融服務(wù)的包容性，讓金融為廣大人民服務(wù)，特別是讓邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的居民和低收入人群也能享受到最基本的金融服務(wù)。我國一直高度重視發(fā)展普惠金融，在接任二十國集團(tuán)輪值主席國后，我國與各國一道加強(qiáng)對普惠金融的研究，特別是在數(shù)字普惠金融方面取得了顯著成果。數(shù)字普惠金融是將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于普惠金融領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)為推動普惠金融發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動參與者之間的有效聯(lián)動，并進(jìn)一步降低金融服務(wù)成本、擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面、深化金融服務(wù)滲透率。正因如此，我國與二十國集團(tuán)成員及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)一起制定了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》，并獲得背書支持。該《原則》包括8個方面（共66項(xiàng)行動建議）：一是倡導(dǎo)利用數(shù)字技術(shù)推動普惠金融發(fā)展，二是平衡好數(shù)字普惠金融發(fā)展中的創(chuàng)新與風(fēng)險，三是構(gòu)建恰當(dāng)?shù)臄?shù)字普惠金融法律和監(jiān)管框架，四是擴(kuò)展數(shù)字金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)，五是采取負(fù)責(zé)任的數(shù)字金融措施保護(hù)消費(fèi)者，六是重視消費(fèi)者數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)知識和金融知識的普及，七是促進(jìn)數(shù)字金融服務(wù)的客戶身份識別，八是監(jiān)測數(shù)字普惠金融進(jìn)展。各成員將根據(jù)自身情況，在自愿原則下制定國別計劃，以實(shí)際行動推動國家層面的數(shù)字普惠金融發(fā)展。

發(fā)展綠色金融。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，二十國集團(tuán)創(chuàng)建了綠色金融研究小組，與各成員國共同開展研究。綠色金融采用“市場機(jī)制+政府支持”的方式，吸引更多民營資本加入綠色貸款、綠色債券、綠色保險等融資行為，推動融資環(huán)節(jié)更加“環(huán)境友好”，減少對大氣、水和土壤的污染，減少溫室氣體排放，提高資源利用效率。在我國倡議下，綠色金融研究小組向杭州峰會提交了《G20綠色金融綜合報告》，提出了綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并提出了今后的推薦措施，供各國參考使用。需要指出的是，在綠色金融領(lǐng)域，我國不是僅僅討論概念、原則和意見的“清談館”，而是走在世界前列的“行動隊”。今年8月31日，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》從推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局出發(fā)，旨在建立健全綠色金融體系，發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。今年前7個月，我國發(fā)行綠色債券累計達(dá)到1200億元人民幣，占同期全球發(fā)行綠色債券總額的40%左右。因此，我國發(fā)展綠色金融、促進(jìn)綠色發(fā)展不僅僅是“言”，更重要的是“行”。我國將繼續(xù)扎實(shí)做好綠色金融工作，推動綠色發(fā)展。