黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，提出了一系列新論斷，做出了一系列決策部署。國內(nèi)相關(guān)研究機構(gòu)和高校也積極響應(yīng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)長，努力推進智庫建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略需求開展研究、建言獻策，中國特色新型智庫建設(shè)迎來蓬勃發(fā)展、積極作為的嶄新局面。

以習(xí)近平總書記2013年４月對智庫建設(shè)的重要批示為標志，建設(shè)中國特色新型智庫踏上了快速發(fā)展的新征程。習(xí)近平總書記在批示中從提升國家軟實力的高度提出，要健全決策咨詢機制，按照服務(wù)決策、適度超前原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫。批示精神是我國智庫建設(shè)的總遵循：一是中國特色新型智庫的總體目標是提升國家軟實力；二是服務(wù)決策是中國特色新型智庫的根本任務(wù)；三是適度超前是中國特色新型智庫的建設(shè)關(guān)鍵；四是健全決策咨詢機制是重要前提和發(fā)展途徑；五是高質(zhì)量是建設(shè)的努力方向和落腳點。這五個方面相互關(guān)聯(lián)，辯證統(tǒng)一于智庫建設(shè)的實踐中，對于政府、智庫和社會（公眾）等不同主體有不同的工作職責(zé)、有不同的側(cè)重點；對于智庫而言，重要的是以影響和服務(wù)決策作為根本工作指向，做好在研究選題、組織構(gòu)架、運行機制、作用價值等方面的超前謀劃、超前部署、超前設(shè)計，而且是要“適度”的。事實上，在我國進入全面深化改革的歷史新階段，我國發(fā)展的確面臨著許多未解決的老問題、硬骨頭，也面臨著許多發(fā)展中的新情況、新問題，這就需要我國智庫以戰(zhàn)略眼光、國際視野、前瞻思維、科學(xué)方法抓住問題，提出解決問題的思想、思路和方案，同時這些情況和問題也為我國智庫發(fā)展提供了廣闊空間。2013年7月，習(xí)近平總書記視察中國科學(xué)院時，明確提出“四個率先”的要求，在“率先建成國家高水平科技智庫”方面的要求是，從科學(xué)技術(shù)影響和作用的角度研究事關(guān)全局的重大問題，從科技規(guī)律出發(fā)前瞻思考世界科技發(fā)展走勢，提出咨詢建議，開展科學(xué)評估，進行預(yù)測預(yù)見，在國家宏觀決策中發(fā)揮建設(shè)性作用。習(xí)近平總書記對科技智庫建設(shè)提出的要求，進一步明確了科技智庫的研究重點和基本方法，具有重要的指導(dǎo)意義。

以寫入2013年11月十八屆三中全會決議文件為標志，建設(shè)中國特色新型智庫成為全黨意志和行動。黨的十八屆三中全會從頂層設(shè)計、制度建設(shè)等方面為中國智庫的發(fā)展指明了方向，并且為其拓展提供了廣闊舞臺。將智庫融入國家決策的開放平臺中，使之成為中國政策決策體制的一部分，這是觀察本次會議歷史性意義的重要視角。十八屆三中全會在智庫建設(shè)上有三個值得關(guān)注的地方：一是首次在中央文件中提出“智庫”概念；二是提出建立健全決策咨詢制度，將智庫建設(shè)從原來的機制層面提升到制度層面；三是將加強中國特色新型智庫建設(shè)，提升到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新高度來認識。

以2014年3月習(xí)近平總書記訪問德國時將政府、政黨、議會交往與智庫交往并列為標志，進一步把智庫建設(shè)提升到國家外交層面。習(xí)近平總書記在后續(xù)的多次國事出訪、外事活動和外交行動中，一再強調(diào)與相關(guān)國家合作要加大政府、政黨、議會、智庫交往，提出要貢獻中國智慧、提出中國方案、傳播中國聲音等等。“智庫外交”作為我國國際交流與合作的“第二軌道”，將在國家戰(zhàn)略層面發(fā)揮更大的積極作用。事實上，許多智庫在這方面已經(jīng)作了積極的探索，發(fā)揮了重要作用。譬如，國務(wù)院發(fā)展研究中心策劃的“中國發(fā)展高層論壇”，以“與世界對話，謀共同發(fā)展”為宗旨，每年策劃不同的主題舉辦一次，搭建起中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間重要的對話平臺；中國人民大學(xué)重陽金融研究院圍繞南海仲裁相關(guān)問題主動策劃議題，走出去開展智庫間公開討論、交流，發(fā)揮了智庫外交的獨特作用；今年G20峰會主場外交，許多智庫學(xué)者在議題設(shè)計、政策建議、成果解讀等方面“露了臉”也“長了臉”，效果和作用十分明顯；博鰲亞洲論壇2015年年會舉辦以“智庫在決策中的作用”為主題的閉門研討會，清華—布魯金斯公共政策研究中心舉辦“中美智庫高端論壇”，中國國際經(jīng)濟交流中心主辦主題為“全球可持續(xù)發(fā)展：2015年后新路徑”的第四屆全球智庫峰會，由中國國務(wù)院發(fā)展研究中心、國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心、中國駐西班牙大使館共同主辦“絲路國際論壇2015年會”并啟動“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”，等等。

以2014年10月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》為標志，中國特色新型智庫建設(shè)走上全面系統(tǒng)設(shè)計、整體協(xié)同推進、高端試點先行的新階段。習(xí)近平總書記在講話中指出，要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，明確提出建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫?！蛾P(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》在肯定近年來我國智庫在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績、作出重要貢獻的同時，認為：隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在“智庫的重要地位沒有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才牛菐旖ㄔO(shè)缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏”，提出要采取有力措施，解決這些問題。《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》明確了25家首批試點單位，其中黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬的有10家。這些試點單位正在按照方案要求穩(wěn)步推進高端智庫建設(shè)。

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國家高端智庫建設(shè)

中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。當(dāng)前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體系，大力加強智庫建設(shè)，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立更加成熟更加定型的制度體系，必須切實加強中國特色新型智庫建設(shè)，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當(dāng)代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。

智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素?？v觀當(dāng)今世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。

實施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃。加強智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源，重點建設(shè)50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。支持中央黨校、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國科協(xié)、中央重點新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊系統(tǒng)重點教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點。（摘編自《人民日報》2015年1月21日刊發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》）