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車俊:以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階

標(biāo)準(zhǔn)化體系是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分。習(xí)近平同志在致第三十九屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中指出,“中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”,并向世界宣告愿“共同完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一重要精神,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,探索具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)治理方式、生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路

標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面正起著越來越重要的作用。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制提出了更高要求。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,更好發(fā)揮其在全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的作用,有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。縱觀人類歷史,每次生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式的革命性變革,往往會(huì)產(chǎn)生新標(biāo)準(zhǔn),并依托新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。今天,標(biāo)準(zhǔn)化的廣度和深度深刻影響著生產(chǎn)力發(fā)展的速度和質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)化水平折射出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新能力乃至綜合實(shí)力。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的速度越來越快。創(chuàng)新成果通過標(biāo)準(zhǔn)迅速擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快,推動(dòng)了新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,就是以標(biāo)準(zhǔn)共建共享和互聯(lián)互通,支撐和推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,不斷夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。人們常說,“三流企業(yè)賣產(chǎn)品,二流企業(yè)賣品牌,一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品和服務(wù)走向市場(chǎng)的通行證,代表著規(guī)則話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?,許多跨國(guó)企業(yè)竭力把自身技術(shù)推上國(guó)際舞臺(tái),力求使之成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至不惜動(dòng)用外交、經(jīng)濟(jì)、援助等手段,扶植本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)已成為全球制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)的必爭(zhēng)之地。“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。誰掌控標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、擁有市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。我國(guó)要更好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要在廣泛采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),加快、加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂,以高標(biāo)準(zhǔn)減少無效和低端供給、擴(kuò)大有效和高端供給,提高供給體系適應(yīng)需求的能力,實(shí)現(xiàn)供需平衡由低水平向高水平躍升。

完善標(biāo)準(zhǔn)治理,推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化。標(biāo)準(zhǔn)既是世界“通用語言”,也是“生產(chǎn)之法”,它與法律、法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃等一樣,都是現(xiàn)代政府治理的核心要素。只有把標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法融入政府治理,以標(biāo)準(zhǔn)化方式推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”(行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政府服務(wù)網(wǎng))改革,加強(qiáng)政府工作標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施,構(gòu)建政府職能標(biāo)準(zhǔn)體系,才能真正推動(dòng)政府治理邁入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程深度融入政府治理活動(dòng),全方位構(gòu)建政府治理標(biāo)準(zhǔn)體系,有助于推動(dòng)形成“市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會(huì)治理有標(biāo)可依”的標(biāo)準(zhǔn)化格局,建成支撐現(xiàn)代政府治理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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