互聯(lián)網(wǎng)治理的體制維度

與現(xiàn)實社會一樣，互聯(lián)網(wǎng)社會也是人的社會，存在這樣那樣的問題，有不斷的權(quán)利沖突和利益糾紛，也需要問題的應(yīng)對和糾紛的解決。從國家和社會的二元劃分以及治理的手段來看，政府和市場是兩種最重要的機制?；ヂ?lián)網(wǎng)治理也大致包括兩種手段，一種是“有形的手”，即互聯(lián)網(wǎng)治理的政府機制；另一種是“無形的手”，即互聯(lián)網(wǎng)治理的市場機制。政府機制和市場機制的組成及其相互關(guān)系就構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)治理的體制。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)治理更像是一個競技場，政府機制和市場機制存在著比其他領(lǐng)域更加明顯的相互競爭和此消彼長的關(guān)系，一種機制的力量強些，另一種機制的力量就相對弱些?；ヂ?lián)網(wǎng)是依據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范而運行的體系，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的縱向歷史維度看，互聯(lián)網(wǎng)治理是政府機制不斷強化、市場機制逐漸弱化的過程?；ヂ?lián)網(wǎng)成長的過程是不斷接受政府規(guī)制并獲得法律“限度感”的過程。原先處于無政府狀態(tài)、不需要法律規(guī)制的互聯(lián)網(wǎng)空間已經(jīng)一去不復(fù)還了。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，由于網(wǎng)絡(luò)用戶非常稀少，再加上網(wǎng)絡(luò)使用者一般也是互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計者或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的創(chuàng)立者，于是，在面對互聯(lián)網(wǎng)這一人類的新興事物以及高科技產(chǎn)物時，國家法律選擇了沉默，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準就成為網(wǎng)絡(luò)社會中的法律，“代碼就是法律”，此時的市場機制幾乎完全主導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。然而，隨著web 1.0、web 2.0和網(wǎng)絡(luò)自媒體時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)開始日益普及并進入普通家庭，網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)隱私、網(wǎng)絡(luò)謠言等問題就成為亟需解決的社會問題，網(wǎng)絡(luò)空間的“可規(guī)制性”日益凸顯。

然而，單純的政府和市場都無法應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)治理的難題，兩者需要在法治框架下推進合作規(guī)制和協(xié)同治理。市場是互聯(lián)網(wǎng)治理的基礎(chǔ)和決定性力量，在日常階段發(fā)揮著主要作用，政府是互聯(lián)網(wǎng)治理的保障和網(wǎng)絡(luò)空間秩序的維護者，在市場失靈或突發(fā)事件狀態(tài)下才宜強勢介入。不區(qū)分治理時間的完全由政府主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理體制，是低效的，也不符合互聯(lián)網(wǎng)的運行規(guī)律。