概括而言，互聯(lián)網(wǎng)治理一靠法律（治理依據(jù)），二靠體制（治理主體），三靠技術(shù)（治理手段）。

2016年7月，國家工商行政管理總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的范圍界定、醫(yī)療藥品等特殊互聯(lián)網(wǎng)廣告的事前審批等內(nèi)容受到社會的廣泛關(guān)注。面對海量的互聯(lián)網(wǎng)廣告，政府有無能力進(jìn)行事前審批？如何進(jìn)行有效的治理？其實(shí)，不單單在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)約租車、網(wǎng)絡(luò)出版、電子商務(wù)等領(lǐng)域也存在著政府如何實(shí)現(xiàn)真監(jiān)管、巧監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管，政府如何與互聯(lián)網(wǎng)市場主體進(jìn)行合作治理等問題。

互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是信息傳播的平臺，互聯(lián)網(wǎng)的即時性、互動性、虛擬性、無國界性和匿名性使得傳統(tǒng)的媒體規(guī)制模式無法被直接復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。有效的互聯(lián)網(wǎng)治理需要有新思維、新模式，更需要有新做法、新技術(shù)。從宏觀層面來看，互聯(lián)網(wǎng)治理可以從法律、體制和技術(shù)三個維度進(jìn)行分析，概括而言，一靠法律（治理依據(jù)），二靠體制（治理主體），三靠技術(shù)（治理手段）。

互聯(lián)網(wǎng)治理的法律維度

黨的十八屆四中全會決定指出，“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化座談會上強(qiáng)調(diào)，“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險”。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)有效治理的基礎(chǔ)。

如果說在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之初，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范就是互聯(lián)網(wǎng)王國的法律，網(wǎng)絡(luò)空間的無政府狀態(tài)還有存在的可能，那么，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)問題的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)社會的原始架構(gòu)和運(yùn)作邏輯已不再固守不變，政府和法律開始介入互聯(lián)網(wǎng)社會，并發(fā)揮越來越大的作用。在承認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)性的前提下，互聯(lián)網(wǎng)的法律品格在不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)不能成為法外之地、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化是當(dāng)今各國政府的普遍共識與不懈追求。沒有法律在場的互聯(lián)網(wǎng)社會可能帶來現(xiàn)代社會中“精神生活的沉淪和價值基礎(chǔ)的崩潰”。激進(jìn)的技術(shù)伴隨的可能是倫理道德的滑坡和公共責(zé)任的蛻化，穩(wěn)定的法律卻能重新賦予我們生活的意義以及生存的責(zé)任。法治是一種制度，是一種秩序，是一種生活方式；互聯(lián)網(wǎng)也是一種制度，也是一種秩序，也是一種生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)與法治的融合，代表著法律與科技的一種新型關(guān)系，是互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的必由之路，也是傳統(tǒng)法治的現(xiàn)代升華。

然而，在強(qiáng)調(diào)以法律治理互聯(lián)網(wǎng)的同時，我們也需要關(guān)注法律的內(nèi)在品性，即作為互聯(lián)網(wǎng)治理的依據(jù)必須是良法。如果法律自身不合理，越是嚴(yán)格執(zhí)法越將導(dǎo)致更大的不公正。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，更是如此。當(dāng)前很多部門對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行邏輯的理解并非深刻，仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的監(jiān)管手段規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)，缺乏對實(shí)際情況的掌握，于是法律所規(guī)定的措施在實(shí)踐中無法真正實(shí)施。因此，為了實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的法律治理，要推進(jìn)法律規(guī)范制定過程中的公眾參與和專家論證，對擬出臺的法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)的成本收益分析，加強(qiáng)對法律規(guī)范內(nèi)容的合法性審查，以確保法律規(guī)范的合法性、合理性和可操作性。