網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，是人民對(duì)網(wǎng)上精神家園的美好向往。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。法治是網(wǎng)絡(luò)文明的基石，是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式，是維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的最重要保障。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻地重塑了人類的社會(huì)生活，同時(shí)，與現(xiàn)實(shí)世界一樣，網(wǎng)絡(luò)空間中的人類交互活動(dòng)需要遵循特定的規(guī)范。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，既是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人類福祉的制度保障。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷完善依法治網(wǎng)的法制基礎(chǔ)，從立法、執(zhí)法司法和國(guó)際合作三個(gè)方面開展了富有成效的工作。

在立法層面，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》這“三駕馬車”，為網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了基礎(chǔ)性的法律屏障；《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管；《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等，針對(duì)專門問(wèn)題作出規(guī)定。目前，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面已經(jīng)基本形成了“基礎(chǔ)性法律+行政法規(guī)+部門規(guī)章”的立體法律規(guī)范體系。

在執(zhí)法司法層面，相關(guān)部門通力合作，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地就網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、未成年人保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行整治。僅2024年，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)依法對(duì)11159家網(wǎng)站平臺(tái)予以約談，對(duì)4046家網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)施警告或罰款處罰，并對(duì)構(gòu)成犯罪的案件移送公安司法機(jī)關(guān)依法處理。這些工作聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，針對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公民的合法利益，營(yíng)造了更為清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

在國(guó)際合作層面，我國(guó)積極參與全球網(wǎng)絡(luò)治理工作，積極提出網(wǎng)絡(luò)空間治理倡議。例如，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，主張各國(guó)協(xié)作維護(hù)全球數(shù)據(jù)安全、反對(duì)數(shù)據(jù)霸權(quán)和數(shù)據(jù)濫用；發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，向世界系統(tǒng)闡述中國(guó)的人工智能治理方案。此外，我們充分參與網(wǎng)絡(luò)空間治理國(guó)際規(guī)則制定，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇、亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會(huì)等合作平臺(tái)，在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)出網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)聲音，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)治理國(guó)際法治與國(guó)內(nèi)法治的協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡管取得了一系列成效，但面對(duì)數(shù)字時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)生活瞬息萬(wàn)變的未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)仍需在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破。一方面，針對(duì)新興領(lǐng)域如生成式人工智能技術(shù)，應(yīng)加快相關(guān)治理規(guī)則的制定，使法律與技術(shù)發(fā)展之間形成良性的互動(dòng)關(guān)系，防止技術(shù)進(jìn)步脫離法律的監(jiān)管。另一方面，應(yīng)建立公私協(xié)同治理的多元格局，在政府監(jiān)管之外，推動(dòng)平臺(tái)自治、行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，促進(jìn)相應(yīng)主體責(zé)任的落實(shí)，形成全民參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治的國(guó)際合作，積極與國(guó)際規(guī)則對(duì)接，在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面注入中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)力量，進(jìn)而提升我國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。此外，還應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)，培養(yǎng)既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為參與全球網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)提供智力支撐。

清朗的網(wǎng)絡(luò)空間需要法治的保障。只有法治之光照遍互聯(lián)網(wǎng)的每個(gè)角落，才能清除網(wǎng)絡(luò)空間中的黑暗，讓互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的“最大增量”，讓數(shù)字時(shí)代的文明成果惠及每一個(gè)人。

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）