制度創(chuàng)新：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推動(dòng)制度更加成熟定型是歷史性的任務(wù)。推動(dòng)形成更加成熟、更加定型的制度的任務(wù)，落在了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央肩上。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的任務(wù)，其實(shí)質(zhì)就在于，以進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力為導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)制度的現(xiàn)代化。同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，治理黨、治理國(guó)家、治理軍隊(duì)。

制度創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。比如，關(guān)于推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，他強(qiáng)調(diào)要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，依法依規(guī)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度從嚴(yán)管理干部等。

推進(jìn)制度創(chuàng)新須把握好變與不變的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的制度創(chuàng)新，是立足于中國(guó)國(guó)情和實(shí)際的制度創(chuàng)新，是堅(jiān)持底線(xiàn)思維和戰(zhàn)略定力的制度創(chuàng)新。這就要求推進(jìn)制度創(chuàng)新，必須把握好變與不變的辯證關(guān)系：對(duì)于阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，不利于國(guó)家富強(qiáng)、民族昌盛和人民福祉改善的體制機(jī)制，要堅(jiān)決、大膽、果斷地改革；對(duì)于植根于我國(guó)國(guó)情、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期社會(huì)主義實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的基本制度，無(wú)論如何也不能改、任何時(shí)候都不能變。

科技創(chuàng)新：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展

科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家健康良性發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。”

必須著力破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系。這就需要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新的方向和“不拘一格降人才”的原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們是一個(gè)大國(guó)，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。”中國(guó)要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域有大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。要努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才和青年科技人才。