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牛鳳瑞:堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村(3)

第三,要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。從區(qū)域分工來(lái)說(shuō),城市和農(nóng)村存在著地域分工、區(qū)域分工。比如說(shuō)解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我認(rèn)為不應(yīng)該叫“二元結(jié)構(gòu)”,而應(yīng)該叫“二元體制”,因?yàn)轶w制是人為建立的。如果說(shuō)二元結(jié)構(gòu)是指的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那么城鄉(xiāng)肯定不同,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同就會(huì)造成職業(yè)結(jié)構(gòu)不同,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)也就不同,所以城鄉(xiāng)永遠(yuǎn)都是二元結(jié)構(gòu),因?yàn)榇嬖谥青l(xiāng)分工,城市是搞工商業(yè),農(nóng)村主要是搞農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在一個(gè)龐大的城市市民群體的區(qū)域,需求造成了近郊和遠(yuǎn)郊地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。比如說(shuō)北京房山區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè),就是都市型農(nóng)業(yè),而不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),與東北黑土地帶的大面積糧食作物生產(chǎn)是不同的。而且作為近郊來(lái)說(shuō),還存在平原造林、山區(qū)的水源涵養(yǎng)的問(wèn)題。

所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)該是技術(shù)裝備水平的現(xiàn)代化,是經(jīng)營(yíng)規(guī)模的現(xiàn)代化,是經(jīng)營(yíng)組織的現(xiàn)代化,以及社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)綜合的系統(tǒng),包括單位面積產(chǎn)量,包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。

城市化為農(nóng)業(yè)提供市場(chǎng),沒(méi)有城市化的市場(chǎng)需求,農(nóng)業(yè)就沒(méi)有商品化,也就沒(méi)有更多的農(nóng)業(yè)收入。因?yàn)閷?duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),只有更多的農(nóng)副產(chǎn)品剩余供給市場(chǎng),才有農(nóng)民的富裕,才有農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。

同時(shí),只有城市化和工業(yè)化,才能為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供出路。農(nóng)業(yè)要用現(xiàn)代化的裝備,工業(yè)化就是前提,沒(méi)有工業(yè)化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的裝備。而信息化又是工業(yè)化進(jìn)步的表現(xiàn),所以要用信息化來(lái)武裝農(nóng)業(yè)。

所以說(shuō),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn),而不是忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,或者是忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)但是農(nóng)業(yè)不具有物質(zhì)財(cái)富的代際積累功能。意思就是說(shuō),糧食生產(chǎn)不能少,少了要挨餓,但是也不能太多,有一定的庫(kù)存就可以了。如果糧食太多吃不了,增加庫(kù)存就是浪費(fèi),時(shí)間長(zhǎng)了糧食會(huì)碳化。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)彈性比較小,所以社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)彈性也比較小。農(nóng)產(chǎn)品并不是越多越好,太多了就是一種浪費(fèi),就是一種低效率的資源配置。

第四,要在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體框架下進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我認(rèn)為,城鄉(xiāng)一體化是新興城市化的另一種表述。因?yàn)槌青l(xiāng)一體化的本質(zhì)就是城鄉(xiāng)居民公平地分享城市化的紅利。所以,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中,我們要堅(jiān)持對(duì)于城市化進(jìn)程的客觀要求,不能去設(shè)立各種障礙。城市化是區(qū)域發(fā)展的龍頭。我們講以城帶鄉(xiāng),有一個(gè)前提,就是城市帶動(dòng)能力的強(qiáng)大和城市的率先發(fā)展。我們講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為什么要強(qiáng)調(diào)城市化?因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要城市化提供市場(chǎng)、提供資金、提供技術(shù),還要提供現(xiàn)代化的裝備、現(xiàn)代化的物質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。而城市化也是一樣。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,需要城鄉(xiāng)要素的平等交換。但是現(xiàn)在我們看到的基本現(xiàn)象是,農(nóng)村要素向城市集中。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大部分進(jìn)城了,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是婦女和老人,怎么辦?這是一個(gè)階段性的現(xiàn)象,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。因?yàn)榫娃r(nóng)村來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力是過(guò)剩的。青壯勞動(dòng)力進(jìn)城,從事工業(yè)生產(chǎn)或者非農(nóng)生產(chǎn),這是勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。就一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),青壯勞動(dòng)力進(jìn)城打工、經(jīng)商,老人和婦女能夠勝任地里的農(nóng)活,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不減,而且家庭還有非農(nóng)收入,這是一個(gè)家庭勞動(dòng)力的合理分工。

那么,為什么會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象?因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步。過(guò)去必須由青壯勞動(dòng)力來(lái)解決的耬犁鋤耙,現(xiàn)在都不需要了,都由機(jī)械化來(lái)替代了,這就是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。

第五,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要樹(shù)立共享的發(fā)展理念,以建設(shè)低碳生產(chǎn)、綠色生活方式為統(tǒng)領(lǐng),搞低循環(huán)經(jīng)濟(jì),搞綠色生物,推進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

第六,要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),因時(shí)因地制宜。

第七,要堅(jiān)持長(zhǎng)期的思想,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因?yàn)殡S著人類活動(dòng)的繼續(xù),污染恐怕是不可避免的,即使我們很快建成了美麗鄉(xiāng)村,要保持下去也很難,所以要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧最后修改:
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