第三,要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)推進。從區(qū)域分工來說,城市和農(nóng)村存在著地域分工、區(qū)域分工。比如說解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。我認為不應(yīng)該叫“二元結(jié)構(gòu)”,而應(yīng)該叫“二元體制”,因為體制是人為建立的。如果說二元結(jié)構(gòu)是指的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那么城鄉(xiāng)肯定不同,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同就會造成職業(yè)結(jié)構(gòu)不同,勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)也就不同,所以城鄉(xiāng)永遠都是二元結(jié)構(gòu),因為存在著城鄉(xiāng)分工,城市是搞工商業(yè),農(nóng)村主要是搞農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在我們強調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在一個龐大的城市市民群體的區(qū)域,需求造成了近郊和遠郊地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。比如說北京房山區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè),就是都市型農(nóng)業(yè),而不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),與東北黑土地帶的大面積糧食作物生產(chǎn)是不同的。而且作為近郊來說,還存在平原造林、山區(qū)的水源涵養(yǎng)的問題。
所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)該是技術(shù)裝備水平的現(xiàn)代化,是經(jīng)營規(guī)模的現(xiàn)代化,是經(jīng)營組織的現(xiàn)代化,以及社會服務(wù)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是一個綜合的系統(tǒng),包括單位面積產(chǎn)量,包括農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。
城市化為農(nóng)業(yè)提供市場,沒有城市化的市場需求,農(nóng)業(yè)就沒有商品化,也就沒有更多的農(nóng)業(yè)收入。因為對于農(nóng)民來說,只有更多的農(nóng)副產(chǎn)品剩余供給市場,才有農(nóng)民的富裕,才有農(nóng)民勞動生產(chǎn)力的提高。
同時,只有城市化和工業(yè)化,才能為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供出路。農(nóng)業(yè)要用現(xiàn)代化的裝備,工業(yè)化就是前提,沒有工業(yè)化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的裝備。而信息化又是工業(yè)化進步的表現(xiàn),所以要用信息化來武裝農(nóng)業(yè)。
所以說,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進,而不是忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,或者是忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)但是農(nóng)業(yè)不具有物質(zhì)財富的代際積累功能。意思就是說,糧食生產(chǎn)不能少,少了要挨餓,但是也不能太多,有一定的庫存就可以了。如果糧食太多吃不了,增加庫存就是浪費,時間長了糧食會碳化。因為農(nóng)產(chǎn)品的消費彈性比較小,所以社會農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)彈性也比較小。農(nóng)產(chǎn)品并不是越多越好,太多了就是一種浪費,就是一種低效率的資源配置。
第四,要在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體框架下進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我認為,城鄉(xiāng)一體化是新興城市化的另一種表述。因為城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)就是城鄉(xiāng)居民公平地分享城市化的紅利。所以,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中,我們要堅持對于城市化進程的客觀要求,不能去設(shè)立各種障礙。城市化是區(qū)域發(fā)展的龍頭。我們講以城帶鄉(xiāng),有一個前提,就是城市帶動能力的強大和城市的率先發(fā)展。我們講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為什么要強調(diào)城市化?因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要城市化提供市場、提供資金、提供技術(shù),還要提供現(xiàn)代化的裝備、現(xiàn)代化的物質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。而城市化也是一樣。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,需要城鄉(xiāng)要素的平等交換。但是現(xiàn)在我們看到的基本現(xiàn)象是,農(nóng)村要素向城市集中。農(nóng)村青壯勞動力大部分進城了,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是婦女和老人,怎么辦?這是一個階段性的現(xiàn)象,是社會進步的表現(xiàn)。因為就農(nóng)村來說,勞動力是過剩的。青壯勞動力進城,從事工業(yè)生產(chǎn)或者非農(nóng)生產(chǎn),這是勞動力資源的優(yōu)化配置。就一個家庭來說,青壯勞動力進城打工、經(jīng)商,老人和婦女能夠勝任地里的農(nóng)活,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不減,而且家庭還有非農(nóng)收入,這是一個家庭勞動力的合理分工。
那么,為什么會產(chǎn)生這種現(xiàn)象?因為技術(shù)的進步。過去必須由青壯勞動力來解決的耬犁鋤耙,現(xiàn)在都不需要了,都由機械化來替代了,這就是社會進步的體現(xiàn)。
第五,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要樹立共享的發(fā)展理念,以建設(shè)低碳生產(chǎn)、綠色生活方式為統(tǒng)領(lǐng),搞低循環(huán)經(jīng)濟,搞綠色生物,推進整個鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
第六,要堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),因時因地制宜。
第七,要堅持長期的思想,堅持不懈地推進新農(nóng)村建設(shè)。因為隨著人類活動的繼續(xù),污染恐怕是不可避免的,即使我們很快建成了美麗鄉(xiāng)村,要保持下去也很難,所以要長期堅持下去。
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