2015年4月,16座城市進(jìn)入海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍。一年之后,同樣在4月,第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)14座城市名單公布。至此,全國(guó)已有30座城市開展海綿城市建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。但是,目前效果還不能令人滿意??傮w計(jì)算,目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中,共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇,占比63%。(9月6日 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
每年的汛期當(dāng)中,大家印象最深刻的,莫過(guò)于“城市看海”。一場(chǎng)大雨過(guò)后,街道上能行舟,如此嚴(yán)重的內(nèi)澇,也難怪被頻頻吐槽。為避免“雨季看海”,國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)海綿城市,這是直擊痛點(diǎn)的治本之策。
海綿城市聽上去很玄也很炫,其實(shí)說(shuō)起來(lái)并沒(méi)有那么復(fù)雜。簡(jiǎn)而言之,就是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的一種方式。
圖:海綿城市示意圖
建成海綿城市,讓城市會(huì)“呼吸”,雨季時(shí)“吸”水,確保不澇,旱季時(shí)“放”水,保障用水,這無(wú)疑是一種理想狀態(tài)。不過(guò),要達(dá)到這種理想狀態(tài),其實(shí)并不容易,至少不是一朝一夕的事。僅僅因?yàn)槿ツ暝圏c(diǎn)了,今年還是被淹了,就說(shuō)海綿城市試點(diǎn)失敗了,這未免太過(guò)于急功近利。
今年投入巨大,明年繼續(xù)看海,這其實(shí)很正常。筆者并非替有關(guān)部門狡辯,只是在說(shuō)明一個(gè)客觀規(guī)律,羅馬不是一天建成的,“呼吸之城”當(dāng)然也要假以時(shí)日?!蛾P(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出將70%的降雨就地消納和利用的建設(shè)目標(biāo),圍繞這一目標(biāo)設(shè)定的時(shí)間表是,到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,到2030年80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。這就意味著,中央對(duì)試點(diǎn)城市考核的時(shí)間表是5-10年,而目前首批海綿城市試點(diǎn)工作啟動(dòng)僅一年。才只實(shí)施一年時(shí)間,就匆忙討論成敗,真的是為時(shí)尚早。
公眾著急的情緒,其實(shí)一定程度上是政府造成的。南方某試點(diǎn)城市,從2015年開始實(shí)施三年計(jì)劃,計(jì)劃建設(shè)203個(gè)項(xiàng)目,可是2015年底只完成22個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,當(dāng)?shù)鼐托Q整治點(diǎn)消除內(nèi)澇,城市“海綿效應(yīng)”初顯,結(jié)果一場(chǎng)大雨之后被啪啪打臉。明明實(shí)施的是三年計(jì)劃,明明有203個(gè)項(xiàng)目,可是計(jì)劃才實(shí)施一年,項(xiàng)目才完成22個(gè),就下“海綿效應(yīng)”初顯的結(jié)論,這絕對(duì)是急功近利的表現(xiàn)??浯笮Ч?ldquo;吹牛皮”,被現(xiàn)實(shí)打臉是小,挫傷群眾對(duì)海綿城市建設(shè)的信心是大。
羅馬不是一天建成的,但最終的結(jié)果是建成了。建設(shè)海綿城市,讓城市會(huì)“呼吸”,我們要允許有一個(gè)過(guò)程,因?yàn)檫@是客觀規(guī)律,但是這個(gè)過(guò)程結(jié)束之后,我們也需要一個(gè)好的結(jié)果。有關(guān)部門與其急著宣傳效果,倒不如沉下心來(lái)做好工作,將建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),該做的工作都做了,城市自然會(huì)“呼吸”起來(lái)。這個(gè)時(shí)候如果還不見效果,那就要有個(gè)說(shuō)法,就得追究問(wèn)責(zé)。
話說(shuō)了這么多,歸根結(jié)底就是一句話,對(duì)海綿城市建設(shè)我們要多一點(diǎn)耐心,但請(qǐng)有關(guān)部門不要辜負(fù)這份耐心,盡快還我們一座“呼吸之城”!
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