5月14日至20日是第32屆“全國城市節(jié)約用水宣傳周”。5月14日，北京市啟動(dòng)第32屆全國城市節(jié)水宣傳周系列活動(dòng)。北京市水務(wù)局介紹，下一步，水務(wù)部門將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)《北京市節(jié)水條例》，加大再生水和海綿城市建設(shè)，推動(dòng)首都節(jié)水工作高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)海綿城市建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)全局中具有特殊地位。海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

海綿城市建設(shè)不僅是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展需要。城鎮(zhèn)化的背后是城市大規(guī)模的建設(shè)。大量的鋼筋水泥建筑，勢必對城市生態(tài)造成不良影響。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號），就此項(xiàng)工作提出了明確要求。通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。將海綿城市建設(shè)與低碳城市、智慧城市建設(shè)融合起來，努力打造生態(tài)友好、生活宜居城市，讓城市會(huì)呼吸，讓市民記得住鄉(xiāng)愁，是深具長遠(yuǎn)眼光的戰(zhàn)略性考量。

讓城市會(huì)呼吸、會(huì)喝水，才顯得品位高。傳統(tǒng)的城市建設(shè)以硬化地面為主流，容易造成逢雨必澇。海綿城市建設(shè)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。海綿城市建設(shè)將生態(tài)環(huán)保理念與開發(fā)開放理念融為一體，將環(huán)保管理體系與開發(fā)建設(shè)體系合為一體，將環(huán)評管理制度與工程管理制度并為一體。這樣的城市建設(shè)才是綠色的，才不容易動(dòng)輒被“城里看河”所困。

打造海綿城市應(yīng)以增加城市人文厚重為依歸。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，有效提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，最大限度降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，努力形成自然積存、自然滲透、自然凈化的城市自控調(diào)節(jié)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)城市自然生態(tài)的價(jià)值所在。從實(shí)際出發(fā)，倍加珍惜獨(dú)特而寶貴的原有生態(tài)資源，不隨意破壞城市的風(fēng)貌，不搞大拆大建，不片面追求大綠地，更不搞大樹搬家，能夠使城市格調(diào)在古樸中更顯俏麗。

政策驅(qū)動(dòng)是海綿城市建設(shè)的活力所在。政府通過PPP模式引入社會(huì)資本，注冊設(shè)立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司再向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。項(xiàng)目建設(shè)采取BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式，建成后由政府授權(quán)項(xiàng)目公司特許經(jīng)營期。經(jīng)營期滿之后，社會(huì)資本完全退出，將項(xiàng)目移交給政府擁有并經(jīng)營使用。這一海綿城市建設(shè)模式，既可解決基建投資規(guī)模大，政府財(cái)力不足的問題，又可給社會(huì)資本找到出路。在系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)過程中，不妨從實(shí)際需要出發(fā)，適度引進(jìn)復(fù)制這種多贏模式。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：淮濱縣委組織部干部 

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考。本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源?！?/span>