近日，《2024北京城市更新白皮書》及《城市更新——北京實(shí)踐與探索》發(fā)布會在首開首院文化金融產(chǎn)業(yè)園舉辦。作為北京市連續(xù)三年發(fā)布的年度城市更新領(lǐng)域權(quán)威報(bào)告，白皮書系統(tǒng)記錄了北京城市更新的發(fā)展脈絡(luò)與階段性成就。

城市更新的價(jià)值在于優(yōu)化城市功能布局、激活存量資源、改善人居環(huán)境、保護(hù)歷史文化，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與文化傳承協(xié)同提升，推動城市全方位高質(zhì)量發(fā)展。

打造宜居、韌性、智慧城市，必須走好城市更新之路。2024年是北京城市更新全面提速的攻堅(jiān)之年，全市更新項(xiàng)目共完成固定資產(chǎn)投資約734億元，較2023年同比增長66.8%。聚焦民生改善，2024年核心區(qū)完成申請式退租2008戶、平房修繕1348戶，改建危舊樓房20.6萬平方米，老舊小區(qū)改造新開工1994萬平方米、新完工1888萬平方米。住房條件和居住環(huán)境的改善，推動了從“有沒有”向“好不好”的躍升。

今年，北京城市更新將開展八大類53項(xiàng)工作任務(wù)。其中，推進(jìn)核心區(qū)平房院落保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建，包括申請式退租、換租共2000戶、保護(hù)修繕1200間；開工599個(gè)市屬老舊小區(qū)綜合整治，老樓加裝電梯開工300部、完工600部；統(tǒng)籌推動完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)面，打造一批樣板小區(qū)等，這些舉措旨在提升居民生活安全性與便捷性，充分體現(xiàn)了投資于人的施政方向。

城市更新是破解城市發(fā)展瓶頸、提升城市品質(zhì)的方式。以人民為中心扎實(shí)推動城市更新，既是城市發(fā)展的必然要求，更是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工程。首都功能核心區(qū)的國企總部遷出后，原辦公園區(qū)空間煥新，植入在地文化基因，融合皇城氣韻、紅色歲月和胡同煙火，集合微展館、書社、藝術(shù)中心，使文化藝術(shù)空間、文化服務(wù)空間以及文化商業(yè)空間相得益彰。外遷疏解并輔之于城市更新，不僅緩解了人口空間壓力，還讓老城區(qū)變成了年輕人追捧的地標(biāo)。

城市更新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。通過城市更新，引入智慧城市、綠色技術(shù)等新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。2024年，設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比近6成。例如，北京的胡同改造，既保留文化特色，又引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了功能重塑。

城市更新不只是拉動投資，還開辟了新的產(chǎn)業(yè)空間。大紅門低效樓宇、金隅興發(fā)產(chǎn)業(yè)園等引入獨(dú)角獸企業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，生發(fā)出產(chǎn)業(yè)新動能。聚焦動能轉(zhuǎn)換，北京完成老舊廠房改造項(xiàng)目新開工56個(gè)、新竣工71個(gè)，更新改造老舊低效樓宇306萬平方米，完成王府井、五棵松、三里屯等15個(gè)傳統(tǒng)商圈改造提升。樓宇、商圈、園區(qū)等各類更新設(shè)施相映成輝，提升了城市綜合實(shí)力。

2025年，城市更新既迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。我們?yōu)槌鞘懈录恿x能，需要不斷健全完善城市更新工作機(jī)制，優(yōu)化城市更新審批和政策管理體系，進(jìn)一步提升項(xiàng)目落地效率。通過促進(jìn)文、商、旅、體協(xié)同推進(jìn)，讓文化活動、特色商業(yè)、微旅游線路與體育運(yùn)動同步進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街區(qū)，覆蓋更多公共空間，給廣大市民送上更愜意的城市更新體驗(yàn)。（宣講家網(wǎng) 張全林）

作者單位：淮濱縣委組織部干部

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