行動計劃工作范圍
考慮到可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性,G20成員將通過在國家和國際層面的國別和集體行動,采取大膽的變革舉措為落實可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻。這些行動能夠推進可持續(xù)發(fā)展成果,支持低收入和發(fā)展中國家根據(jù)本國優(yōu)先事項落實可持續(xù)發(fā)展議程,并幫助提供全球公共產(chǎn)品。
通過找到共同關心的問題、鼓勵政策對話、加強政策一致性和政策協(xié)調,G20的集體行動將圍繞“可持續(xù)發(fā)展領域”展開。這些領域包括基礎設施,農(nóng)業(yè)、糧食安全和營養(yǎng)、人力資源開發(fā)和就業(yè)、普惠金融和僑匯、國內(nèi)資源動員、工業(yè)化、包容性商業(yè)、能源、貿(mào)易和投資、反腐敗、國際金融架構、增長戰(zhàn)略、氣候資金和綠色金融、創(chuàng)新、全球衛(wèi)生。行動計劃所列舉的這些“可持續(xù)發(fā)展領域”體現(xiàn)了G20當前和中長期承諾,將根據(jù)未來G20主席國的優(yōu)先事項進行更新和調整。
行動計劃只是一個起點,它沒有涵蓋可持續(xù)發(fā)展目標涉及的所有領域,將根據(jù)未來G20主席國提出的倡議,新出現(xiàn)的需求、經(jīng)驗和挑戰(zhàn),例如移民和其他問題,作出更新和調整。行動計劃是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程制定的為期15年的“動態(tài)文件”。
G20可持續(xù)發(fā)展集體行動
“可持續(xù)發(fā)展領域”展現(xiàn)出G20在發(fā)展領域的長期努力,對經(jīng)濟問題的重視,以及為解決全球關切的可持續(xù)發(fā)展問題所作出的集體努力。以G20強勁、可持續(xù)、平衡增長議程和G20跨年度發(fā)展議程(《首爾發(fā)展共識》、《圣彼得堡發(fā)展展望》、《G20——低收入和發(fā)展中國家框架》)為基礎,這些“可持續(xù)發(fā)展領域”描述了G20通過采取集體行動,推動實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和消除貧困等可持續(xù)發(fā)展目標的情況。需要強調的是,“可持續(xù)發(fā)展領域”認為G20所有的工作機制都具有為可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻的潛力,并將根據(jù)未來新的情況進行調整。“可持續(xù)發(fā)展領域”涉及的跨領域要素包括:執(zhí)行手段(尤其是資金、技術、能力建設等可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標和《亞的斯亞貝巴行動議程》中達成共識的內(nèi)容),性別平等主流化問題和女性政治、經(jīng)濟賦權問題,保護地球及其自然資源。
以下章節(jié)概述了G20在“可持續(xù)發(fā)展領域”的行動,發(fā)展工作組將同其他工作機制一道,于2017年G20峰會前提交一份全面具體的行動清單,梳理G20有關行動對落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻。
基礎設施
落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程需在各領域加強對可持續(xù)基礎設施的投資(可持續(xù)發(fā)展目標6、7、9、11)。這些投資有助于實現(xiàn)全球經(jīng)濟增長,消除貧困,應對氣候變化挑戰(zhàn)及其影響(可持續(xù)發(fā)展目標1、3、8、13)。G20基礎設施領域工作由投資和基礎設施工作組、發(fā)展工作組牽頭,根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動議程》(14、47段),致力于促進基礎設施投資、解決數(shù)據(jù)鴻溝、提升投資環(huán)境、加強有關倡議間的合力。有關工作得到包括世界銀行及其他多邊開發(fā)銀行、全球基礎設施投資中心、經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織等各方的支持。G20已于2016年啟動“全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”,致力于加強現(xiàn)有基礎設施互聯(lián)互通倡議,包括區(qū)域倡議間的融合與合作。G20歡迎《多邊開發(fā)銀行關于支持基礎設施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》,包括高質量基礎設施項目的量化目標。G20鼓勵多邊開發(fā)銀行繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)負債表,并幫助各國動員更多公共部門和私營部門資源,以推動在基礎設施等領域更好落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
G20將采取措施落實有關承諾,建設可持續(xù)的、富有韌性的、安全的、高質量的基礎設施,以促進經(jīng)濟發(fā)展,造福人類。G20將同有關國際組織和多邊開發(fā)銀行一道,采取政策措施,通過動員公共和私營部門資金,彌補全球基礎設施鴻溝,促進全球基礎設施互聯(lián)互通,幫助低收入和發(fā)展中國家建設可持續(xù)的、富有韌性的基礎設施。為此,G20將繼續(xù)積極參與全球基礎設施論壇的有關工作。
農(nóng)業(yè)、糧食安全與營養(yǎng)
可持續(xù)農(nóng)業(yè)同糧食安全與營養(yǎng)、衛(wèi)生、就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境等聯(lián)系緊密,對實現(xiàn)多個可持續(xù)發(fā)展目標(2、8、9、10、12、13、15)意義重大。G20承諾推進可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,使人人特別是貧困和脆弱群體享有糧食安全與營養(yǎng),承諾應對糧食價格波動,減少糧食損失和浪費,支持G20測算及減少糧食損失和浪費技術平臺?!禛20糧食安全與營養(yǎng)框架》以可持續(xù)發(fā)展目標為依據(jù),確定了3個多年期優(yōu)先事項,包括增加負責任的投資、增加收入并提供高質量就業(yè)、可持續(xù)地提高生產(chǎn)力。這一框架正通過執(zhí)行計劃和《糧食安全和可持續(xù)糧食系統(tǒng)行動計劃》,以及2016年農(nóng)業(yè)部長會議有關成果予以落實。(參考《亞的斯亞貝巴行動議程》13、108、121段)
G20將推動消除饑餓和任何形式的營養(yǎng)不良,落實有關計劃和項目,推動實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)相關的可持續(xù)發(fā)展目標并關注與其他可持續(xù)發(fā)展目標的聯(lián)系,為全球負責任農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造更好環(huán)境,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和信息技術應用提供便利,減少糧食損失和浪費,推動可持續(xù)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)和富有韌性的農(nóng)業(yè)實踐,以提升生產(chǎn)力并維護生態(tài)系統(tǒng)。G20將特別關注小農(nóng)、家庭農(nóng)民、小規(guī)模生產(chǎn)者、婦女和青年。G20將繼續(xù)支持和強化有關項目,幫助農(nóng)民和糧食系統(tǒng)應對包括氣候變化負面影響在內(nèi)當前和未來的各項挑戰(zhàn),推動農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)(AMIS)、農(nóng)業(yè)風險管理平臺(PARM)、G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議(MACS)、農(nóng)業(yè)效果(AgResults)、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃(GAFSP)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議。
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