中國最近關(guān)于“都市圈”的提法比較多，但是真正跟國際比較，我們對(duì)這個(gè)問題還存在著比較大的認(rèn)知差距，也存在著統(tǒng)計(jì)上的問題。

和東京、首爾等東亞地區(qū)高速增長的城市化地區(qū)進(jìn)行比較，我們還有比較大的差距。所謂的“都市圈”，里面有多少城市？一千萬人口以上的城市，東京、首爾、北京、上海都是各一個(gè)。但北京只有一個(gè)主城區(qū)，其5萬至20萬和20萬至50萬人口城市的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東京。

這說明我們雖然有都市圈和核心區(qū)，但是真正的都市圈還并沒有形成，周邊的中小城市還處于發(fā)育期，政策好發(fā)展得快一些，政策不好就受到嚴(yán)格的限制。

決定都市圈發(fā)展的重要因素是周邊的交通分布

決定都市圈發(fā)展有一個(gè)非常重要的因素，就是都市圈周邊的交通分布。

將全世界千萬以上人口的知名城市進(jìn)行比較，至少會(huì)發(fā)現(xiàn)：東京市郊鐵路2000多公里，地鐵304公里；倫敦800萬人口，周邊城市軌道交通3242公里，地鐵415公里；紐約市郊鐵路1632公里，368公里的地鐵；巴黎核心區(qū)200萬人口，大區(qū)80萬人口，1883公里市郊鐵路，215公里的地鐵；首爾市郊鐵路269.8公里，地鐵差不多；北京是82公里市郊鐵路，地鐵554公里，地鐵公里數(shù)超出其他城市；上海市郊鐵路56.4公里，地鐵617公里。

通過對(duì)比可以看出，我們把重點(diǎn)放在了都市的核心區(qū)，不同程度地忽視了周邊中小城市的發(fā)展，所以我們感覺到北京和上海特大城市病的問題非常突出。

這些數(shù)字很有意思，說明我們未來十年二十年之內(nèi)，北京周邊的軌道交通如果政策得當(dāng)，會(huì)得到比較大的發(fā)展，要像東京和紐約看齊。

我國有6個(gè)千萬人口以上的城市，500萬以上的有21個(gè)，100萬以上的有134個(gè)，這個(gè)在全世界都是沒有先例的。美國3.6億人口，百萬城市只有9個(gè)。由于大城市、特大城市過度發(fā)展，城市病的問題，基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)問題，現(xiàn)在非常突出。

為什么我們到一些發(fā)達(dá)國家會(huì)感覺到方便呢？實(shí)際上他們的城市發(fā)展路徑并不像我們之前想象的，一定要向特大城市集中。我們把國家和人口進(jìn)行規(guī)模化對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，差距就在于5萬到20萬和20萬到50萬人口的城市。相比這些千萬以上人口的城市，中國20萬到50萬人口的城市數(shù)量遠(yuǎn)低于德國、法國、日本和英國，基本是德國的1/3，日本的1/7到1/8。