“環(huán)?；仞?rdquo;，平衡項目所在地民眾的風(fēng)險和負(fù)擔(dān)。項目有益于社會整體利益，可對所在地民眾利益造成損害，民眾發(fā)起“鄰避行動”，希望項目離自家后院越遠(yuǎn)越好。通過一系列的“環(huán)?；仞?rdquo;，能較好平衡項目所在地民眾的風(fēng)險和負(fù)擔(dān)。如給予周邊民眾降低電價優(yōu)惠，為周邊小區(qū)提供免費處理垃圾服務(wù)、健身場館、公共圖書館等。這里有一項前提，在民眾認(rèn)為項目運營足夠安全的情況下，“環(huán)保回饋”能大幅降低民眾集體行動的凝聚力，改變民眾對項目的觀感，矯正項目的負(fù)面效應(yīng)。對一些特定項目，如核燃料項目、核電廠、放射性廢料處理廠等，由于民眾對核輻射根深蒂固的集體恐懼，“環(huán)?；仞?rdquo;效用甚微，甚至有可能適得其反。對風(fēng)險的熟悉程度以及潛在的災(zāi)難性后果塑造了民眾反應(yīng)。換言之，作為一項輔助手段，“環(huán)?；仞?rdquo;有其適用范圍，并非包治百病的萬靈丹。

未雨綢繆，提高項目運營精準(zhǔn)度，最大程度降低負(fù)面效應(yīng)。項目在處理過程中造成二次污染，會給周邊民眾傳達風(fēng)險異常的強烈信號，相關(guān)技術(shù)與負(fù)面印象和隨之而來的高頻次媒體報道緊密相連，最終導(dǎo)致項目的“污名”。為了防止項目帶來重大或不可逆的負(fù)面效果，最好是防患于未然，避免這種后果。項目運營方精益求精，多措并舉，既管理難以解決的不確定性，也使項目安全運營，做到無害化處理，有力熔鑄項目與周邊民眾相安無事的局面。時間一長，民眾不會將項目視為負(fù)面事物。有的項目甚至位居鬧市之中或居民區(qū)附近。

鏈 接

“鄰避行動”：（not in my back yard，取其首字母組合NIMBY，音意結(jié)合翻譯為“鄰避”），是指為了興建那些為社會所需要并能夠給社會帶來整體效益，而對周邊居民產(chǎn)生不利影響的設(shè)施，如垃圾填埋場、精神病醫(yī)院、監(jiān)獄、化工廠、發(fā)電廠、焚燒廠等。周圍的居民因為擔(dān)心這些設(shè)施對其生存的環(huán)境帶來諸多負(fù)面影響，產(chǎn)生“不要建在我家后院的”的抵抗心理和抵觸情緒，進而引發(fā)比較強烈的反抗行為，甚至演化為一定規(guī)模的集體行動。作為較早邁入工業(yè)化門檻的國家，美國的“鄰避行動”在20世紀(jì)70年代便已興起，經(jīng)常導(dǎo)致選址僵局。在1980年到1987年間，美國共有81家廢棄物處理場計劃興建。由于面臨周邊民眾的強烈反對，最后僅有8座建成。