價值層、方法論層和戰(zhàn)略舉措層,三者相輔相成,共同構(gòu)成了治國理政思想的科學體系。

習近平總書記的一系列思想、理論和戰(zhàn)略構(gòu)想,根據(jù)其在治國理政思想體系當中的作用和地位,可以分為三大類:一是治國理政的愿景和戰(zhàn)略目標,二是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的方法和途徑,三是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略舉措。這三部分內(nèi)容不是簡單的機械相加組合,而是邏輯地結(jié)合為一個具有一定層次的科學體系。第一個層次是其價值層,這是體現(xiàn)習近平治國理政思想體系合法性基礎的部分,與治國理政的愿景和戰(zhàn)略目標相對應；第二個層次是其方法論,這是保證習近平治國理政思想體系科學性的部分,與實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的方法和途徑相對應；第三個層次是戰(zhàn)略舉措層,這是保證習近平治國理政思想落到實處的部分。

公平正義是習近平治國理政思想體系的價值層。

價值層是一個科學體系合法性的根據(jù),是這個科學體系存在的理由和這個科學體系的核心內(nèi)容。公平正義正是習近平治國理政思想科學體系中具有價值導向的思想內(nèi)容,是這個科學體系的核心和靈魂。黨的十八大之后,習近平總書記從不同角度對公平正義思想做了表述。

其一,習近平總書記從源頭上談公平正義,認為正義根源于宇宙間的最高法則,“‘大道之行也,天下為公。’公平正義是世界各國人民在國際關系領域追求的崇高目標。”天下為公是大道,是天道,是自然之道,公平正義是大道、天道、自然之道在人世間的反應,公平正義有其哲學的根據(jù)。公平正義不僅僅是“大道”的要求,也是中國人民的共同追求,“讓國家變得更加富強,讓社會變得更加公平正義,讓人民生活變得更加美好,這是中國人民孜孜不倦追求的理想”。

其二,強調(diào)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,“中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把實現(xiàn)和維護社會公平正義作為始終不渝的價值目標”,公平正義還是社會主義的本質(zhì)屬性,“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。

其三,保障社會公平正義的原則和方式是人民代表大會制度和法治中國建設,“要通過人民代表大會制度,弘揚社會主義法治精神,依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進國家各項事業(yè)和各項工作,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項工作法治化。”憲法是維護公平正義的最高準則,是一切政治活動的指南,“我們要以憲法為最高法律規(guī)范,繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護社會公平正義,實現(xiàn)國家和社會生活制度化、法制化。”保證公平正義,司法公正是關鍵,“我們要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。”以憲法為最高規(guī)范,深化司法體制改革,目標就是要建設法治中國,維護社會正義。

其四,公平正義之所以是習近平治國理政思想科學體系的核心不僅因為其價值屬性,而且在于習近平的整個治國理政思想體系都是在公平正義基礎上展開的。當下,公平正義之所以受到中央的高度關注,就是因為維護公平正義已經(jīng)成為一個社會問題。堅持公平正義與制約實現(xiàn)社會正義的因素形成一對矛盾,這對現(xiàn)實的社會矛盾是推動中國社會前進的內(nèi)在動力,同時這對矛盾反映在習近平治國理政思想體系當中,就構(gòu)成了這個科學體系的原動力。治國理政思想與中國社會現(xiàn)實目的的統(tǒng)一性,使理論與現(xiàn)實、邏輯與歷史完整地統(tǒng)一起來,不但使習近平治國理政思想成為一個與中國社會現(xiàn)實相符合的馬克思主義理論,而且使這一個思想成為一個科學體系。正是從這個意義上來說,公平正義與其桎梏之間矛盾是習近平治國理政科學體系的邏輯起點,也是這個科學體系的核心,對公平正義的追求保證了這個科學體系的價值合理性。