在游客的陣陣歡笑聲中，一只只漂流筏被放入浪花飛濺的橫河中，順流遠(yuǎn)去。放筏的徐學(xué)金老漢坐下來喘口氣，臉上滿是笑意。伴隨著河北承德隆昌歡樂谷水上樂園項(xiàng)目的實(shí)施，他的收入增加了近萬元，他所在的承德市興隆縣半壁山鎮(zhèn)靳杖子村也已經(jīng)整村脫貧。“這多虧了我們村的黨支部。”徐學(xué)金說。

承德市所轄8個(gè)縣均為省級以上貧困縣，有貧困村906個(gè)，占全市行政村總數(shù)的36.9%；貧困戶24.63萬戶，貧困人口47.02萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的17.6%。徐學(xué)金老漢所在的靳杖子村正是省級建檔立卡貧困村。

為了讓村民早日脫貧致富，2015年春，靳杖子村黨支部經(jīng)過研究決定，憑借村旁水流豐沛的橫河，開發(fā)水上漂流項(xiàng)目。引來投資方后，村黨支部書記徐志軍提出條件，“得讓村民共同參與到項(xiàng)目中來，形成共建、共享的產(chǎn)業(yè)鏈條”。在村黨支部的協(xié)調(diào)下，成立后的隆昌旅游有限公司，成功吸收168戶村民參股，每戶股金4000元，并以協(xié)議方式確定保底收益為8%，盈利后參與分紅。于是，許多村民像徐學(xué)金老漢一樣，有項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中的打工收入，有項(xiàng)目建設(shè)占用的流轉(zhuǎn)土地租金收入，還享有項(xiàng)目盈利分紅。在村黨支部協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目投資方與參股群眾形成了利益共同體，總投資1.8億的項(xiàng)目，得到全村黨員群眾的支持，在建設(shè)運(yùn)營中，未發(fā)生一起糾紛。運(yùn)營一年后實(shí)現(xiàn)整村脫貧，村集體收入增加了20萬元。

承德市委書記周仲明說：“承德貧困人口多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，確保與全國全省同步全面建成小康社會，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用，按照以‘黨建帶扶貧、扶貧促黨建’的思路，在落細(xì)、落實(shí)上下足功夫。”為此，承德市緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力讓每一個(gè)農(nóng)村黨組織都成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的開路先鋒，努力走出“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”黨建扶貧新路子。

在實(shí)際工作中，承德市委精心制定了“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃，確定了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧開發(fā)工作黨政一把手“雙組長”制，并層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，立下軍令狀，明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖，將脫貧任務(wù)逐級分解、分年推進(jìn)、責(zé)任到人，落實(shí)到村到戶到人。同時(shí)，制定了貧困退出機(jī)制，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)考核力度，確保到2018年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；到2020年底，與全國全省同步建成全面小康社會。

在加強(qiáng)全市統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，承德重點(diǎn)實(shí)施“一村一專業(yè)合作社計(jì)劃”，旗幟鮮明地鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)辦或領(lǐng)辦專業(yè)合作社，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。各縣結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜、各顯其能。興隆縣雙爐臺村黨支部書記張福云探索“支部+公司+農(nóng)戶”強(qiáng)村富民新路徑，帶動全村年人均收入增至6100多元；平泉縣黨員楊寶恒辦起萬興養(yǎng)雞合作社，建立產(chǎn)業(yè)帶動型黨支部，幫助全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)145戶農(nóng)民脫貧；灤平縣古城川村黨支部書記蘇繼文牽頭成立了合作社黨組織，帶頭包聯(lián)19戶貧困群眾，帶領(lǐng)全村105名黨員實(shí)現(xiàn)率先致富，帶動207戶貧困戶全部脫貧出列；圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)西順景村成立“瑰麗園種植專業(yè)合作社”，帶動貧困群眾年戶均增收6000元以上……

截至目前，全市貧困村黨員干部帶頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社2047個(gè)，行業(yè)協(xié)會51個(gè)，家庭農(nóng)場459個(gè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司113個(gè)；建立各類產(chǎn)業(yè)黨支部230個(gè)，產(chǎn)業(yè)黨小組800多個(gè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上從事生產(chǎn)經(jīng)營的黨員有4萬多名，建檔立卡貧困戶入股經(jīng)濟(jì)合作組織的比例達(dá)到50%以上，初步建成以村黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為骨干的“一核多元、融合互動”的脫貧攻堅(jiān)組織體系，明顯提高了精準(zhǔn)脫貧組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平。

正是以“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動為引領(lǐng)，承德市將扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動全市29項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作在全省綜合排名中，位列第一；全市各類扶貧投入達(dá)到34.6億元，同比增長35.8%，創(chuàng)歷史新高；“政銀企戶保”金融扶貧模式得到中央肯定，在全省推廣；承德市也成為國內(nèi)首個(gè)“功能農(nóng)業(yè)扶貧綜合示范區(qū)”，以及全省唯一的全域性旅游扶貧市級試點(diǎn)。

在水歡人笑的漂流碼頭，徐志軍介紹，承德隆昌歡樂谷二期康復(fù)療養(yǎng)中心項(xiàng)目即將啟動，村黨支部還成功引進(jìn)北京的影視公司，準(zhǔn)備建設(shè)“山楂樹之戀”影視基地。他說：“全村百姓的日子一定會越來越富裕，越來越樂呵！”