在游客的陣陣歡笑聲中,一只只漂流筏被放入浪花飛濺的橫河中,順流遠(yuǎn)去。放筏的徐學(xué)金老漢坐下來喘口氣,臉上滿是笑意。伴隨著河北承德隆昌歡樂谷水上樂園項(xiàng)目的實(shí)施,他的收入增加了近萬元,他所在的承德市興隆縣半壁山鎮(zhèn)靳杖子村也已經(jīng)整村脫貧。“這多虧了我們村的黨支部。”徐學(xué)金說。
承德市所轄8個(gè)縣均為省級以上貧困縣,有貧困村906個(gè),占全市行政村總數(shù)的36.9%;貧困戶24.63萬戶,貧困人口47.02萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口的17.6%。徐學(xué)金老漢所在的靳杖子村正是省級建檔立卡貧困村。
為了讓村民早日脫貧致富,2015年春,靳杖子村黨支部經(jīng)過研究決定,憑借村旁水流豐沛的橫河,開發(fā)水上漂流項(xiàng)目。引來投資方后,村黨支部書記徐志軍提出條件,“得讓村民共同參與到項(xiàng)目中來,形成共建、共享的產(chǎn)業(yè)鏈條”。在村黨支部的協(xié)調(diào)下,成立后的隆昌旅游有限公司,成功吸收168戶村民參股,每戶股金4000元,并以協(xié)議方式確定保底收益為8%,盈利后參與分紅。于是,許多村民像徐學(xué)金老漢一樣,有項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中的打工收入,有項(xiàng)目建設(shè)占用的流轉(zhuǎn)土地租金收入,還享有項(xiàng)目盈利分紅。在村黨支部協(xié)調(diào)下,項(xiàng)目投資方與參股群眾形成了利益共同體,總投資1.8億的項(xiàng)目,得到全村黨員群眾的支持,在建設(shè)運(yùn)營中,未發(fā)生一起糾紛。運(yùn)營一年后實(shí)現(xiàn)整村脫貧,村集體收入增加了20萬元。
承德市委書記周仲明說:“承德貧困人口多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,確保與全國全省同步全面建成小康社會,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用,按照以‘黨建帶扶貧、扶貧促黨建’的思路,在落細(xì)、落實(shí)上下足功夫。”為此,承德市緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力讓每一個(gè)農(nóng)村黨組織都成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓每一名黨員都成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的開路先鋒,努力走出“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”黨建扶貧新路子。
在實(shí)際工作中,承德市委精心制定了“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃,確定了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧開發(fā)工作黨政一把手“雙組長”制,并層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》,立下軍令狀,明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖,將脫貧任務(wù)逐級分解、分年推進(jìn)、責(zé)任到人,落實(shí)到村到戶到人。同時(shí),制定了貧困退出機(jī)制,持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)考核力度,確保到2018年底,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困村全部出列,并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);到2020年底,與全國全省同步建成全面小康社會。
在加強(qiáng)全市統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),承德重點(diǎn)實(shí)施“一村一專業(yè)合作社計(jì)劃”,旗幟鮮明地鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)辦或領(lǐng)辦專業(yè)合作社,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。各縣結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜、各顯其能。興隆縣雙爐臺村黨支部書記張福云探索“支部+公司+農(nóng)戶”強(qiáng)村富民新路徑,帶動全村年人均收入增至6100多元;平泉縣黨員楊寶恒辦起萬興養(yǎng)雞合作社,建立產(chǎn)業(yè)帶動型黨支部,幫助全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)145戶農(nóng)民脫貧;灤平縣古城川村黨支部書記蘇繼文牽頭成立了合作社黨組織,帶頭包聯(lián)19戶貧困群眾,帶領(lǐng)全村105名黨員實(shí)現(xiàn)率先致富,帶動207戶貧困戶全部脫貧出列;圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)西順景村成立“瑰麗園種植專業(yè)合作社”,帶動貧困群眾年戶均增收6000元以上……
截至目前,全市貧困村黨員干部帶頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社2047個(gè),行業(yè)協(xié)會51個(gè),家庭農(nóng)場459個(gè),農(nóng)業(yè)發(fā)展公司113個(gè);建立各類產(chǎn)業(yè)黨支部230個(gè),產(chǎn)業(yè)黨小組800多個(gè),在產(chǎn)業(yè)鏈上從事生產(chǎn)經(jīng)營的黨員有4萬多名,建檔立卡貧困戶入股經(jīng)濟(jì)合作組織的比例達(dá)到50%以上,初步建成以村黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為骨干的“一核多元、融合互動”的脫貧攻堅(jiān)組織體系,明顯提高了精準(zhǔn)脫貧組織化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化水平。
正是以“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動為引領(lǐng),承德市將扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,推動全市29項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作在全省綜合排名中,位列第一;全市各類扶貧投入達(dá)到34.6億元,同比增長35.8%,創(chuàng)歷史新高;“政銀企戶保”金融扶貧模式得到中央肯定,在全省推廣;承德市也成為國內(nèi)首個(gè)“功能農(nóng)業(yè)扶貧綜合示范區(qū)”,以及全省唯一的全域性旅游扶貧市級試點(diǎn)。
在水歡人笑的漂流碼頭,徐志軍介紹,承德隆昌歡樂谷二期康復(fù)療養(yǎng)中心項(xiàng)目即將啟動,村黨支部還成功引進(jìn)北京的影視公司,準(zhǔn)備建設(shè)“山楂樹之戀”影視基地。他說:“全村百姓的日子一定會越來越富裕,越來越樂呵!”
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