劉偉:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新舉措、新希望(4)

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劉偉:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新舉措、新希望(4)

四、千萬不要低估中國經(jīng)濟(jì)的承受力

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中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身的特點(diǎn),這些特點(diǎn)來源于中國的實(shí)踐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很可能要形成中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

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(一)把失衡控制在可以承受的范圍內(nèi)

問:各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,很多人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步下滑,擔(dān)憂我們的經(jīng)濟(jì)承受能力,你怎么看?

劉偉:任何事物都有事先的不確定性,不確定性就會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。人們的估計(jì)可能有一定根據(jù),但是也有信息不對(duì)稱之處,它會(huì)影響到我們判斷的準(zhǔn)確性。更重要的是,千萬不要低估了中國經(jīng)濟(jì)走到今天,對(duì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)的承受能力。信心同樣是承受能力的重要因素。

經(jīng)濟(jì)增速放緩,或者通脹壓力增大,國民經(jīng)濟(jì)能否承受?我們分析總量結(jié)構(gòu)、講供求均衡是理論假設(shè),在現(xiàn)實(shí)中失衡是常態(tài)。我們現(xiàn)在所關(guān)注的是政策能否控制得住,對(duì)各方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)能否有準(zhǔn)確把握,對(duì)中國客觀上承受失衡的能力的判斷,這個(gè)非常要緊。如果還把中國經(jīng)濟(jì)假定為早先的情況,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就可能出問題了。比如說過去所有制結(jié)構(gòu)中以國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu),一旦出現(xiàn)大量失業(yè),風(fēng)險(xiǎn)都集中在國有部門和政府身上?,F(xiàn)在分散在各種經(jīng)濟(jì)成分上,承受力就不一樣了。三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系和當(dāng)年也不一樣,特別是服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過50%,對(duì)失業(yè)的承受力也不一樣。很多新的變化,使中國經(jīng)濟(jì)的承受能力可能有所提高。我不認(rèn)為短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)大崩潰或者大蕭條。我同意中國經(jīng)濟(jì)走勢呈L型,但這是至少持續(xù)三五年,在一定范圍內(nèi)不斷波動(dòng)的L型。

中國的體制和目前發(fā)展階段,政策的作用能力很強(qiáng)。這次反危機(jī)中,西方給中國政策優(yōu)勢排序,認(rèn)為中國為什么反危機(jī)舉措比較有效,第一位原因就是政府在動(dòng)員投資方面比西方有更強(qiáng)的能力。特別是應(yīng)對(duì)短期出現(xiàn)的危機(jī)事件沖擊的能力很強(qiáng)。我們應(yīng)通過一定的政策,把失衡的嚴(yán)重性加以調(diào)控,控制在一定的范圍之內(nèi)。

問:結(jié)構(gòu)調(diào)整其實(shí)涉及到產(chǎn)業(yè)調(diào)整,而且是一個(gè)中長期的大問題,應(yīng)該通過市場還是通過行政來調(diào)整結(jié)構(gòu)?

劉偉:這的確是中長期的大問題,上世紀(jì)50年代法國人提出產(chǎn)業(yè)政策理論,日本在本國大力推廣。但是直到現(xiàn)在,西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不予承認(rèn),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是通過市場競爭自發(fā)形成的,不應(yīng)當(dāng)是政府制定的政策,而是競爭性的,自發(fā)的。當(dāng)時(shí)美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)也持這種觀點(diǎn),但現(xiàn)在美國出臺(tái)了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策,包括戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展等。這說明,西方開始意識(shí)到,僅靠需求總量政策不夠,要有結(jié)構(gòu)性政策,首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的政府戰(zhàn)略。

幾百年的西方經(jīng)濟(jì)思想史,主要不就是經(jīng)濟(jì)自由主義和國家干預(yù)主義的爭論嗎,什么時(shí)候統(tǒng)一過。但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一旦提出來,就需要處理好這方面的關(guān)系。簡單地靠市場調(diào)節(jié)做不到影響全局,必須要政府發(fā)揮作用。但是政府的作用又容易影響生產(chǎn)者,容易和市場規(guī)則發(fā)生沖突。需要在實(shí)踐中摸索,也需要進(jìn)行制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。

:這是否和中國國情有關(guān),和西方的學(xué)說是否有很大差異?

劉偉:上面討論的問題都具有鮮明的中國特色。作為發(fā)展中國家,我們面臨全面、深刻的挑戰(zhàn),按西方的供給學(xué)派理論能解決中國經(jīng)濟(jì)失衡的問題嗎?我們無論是從反危機(jī)的政策,新常態(tài)下的失衡,還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)對(duì)之舉的提出,都有自身的特點(diǎn),這些特點(diǎn)來源于中國的豐富實(shí)踐。

我們的任務(wù)就是要分析中國的特殊國情,提出新鮮經(jīng)驗(yàn),總結(jié)問題,在實(shí)踐中把它上升為學(xué)說和體系。說老實(shí)話,我感到現(xiàn)在還真的提出新希望來了。

問:你指的是什么方面的新希望?是探索我們中國自己的發(fā)展理論和治理方式嗎?

劉偉:對(duì)。我們應(yīng)該有理論自信和制度自信。我認(rèn)為,我們目前最大的理論創(chuàng)新目標(biāo),就是對(duì)公有制下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的探討。在私有制的市場條件下,要想?yún)f(xié)調(diào)自由競爭和國家理性干預(yù),永遠(yuǎn)不可能,只能是一個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)一頭。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是周期性的,這源于私有制的制約。我國在新常態(tài)下提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)就是將公有制和市場統(tǒng)一在一起,如果能統(tǒng)一,就是一個(gè)創(chuàng)造。

:這樣說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的意義,并具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論創(chuàng)新的可能性?

劉偉:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心是政府和市場的關(guān)系,這是資本主義私有制500年協(xié)調(diào)不了的難題,私有制市場競爭的自發(fā)性和社會(huì)自覺性都存在問題,資本主義私有制和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)兩者之間,不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)性和生產(chǎn)的市場性的統(tǒng)一。

所謂公有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì),其實(shí)就是針對(duì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)弱點(diǎn)?,F(xiàn)在提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展的基本制度和市場在資源配置上發(fā)揮決定性作用,我們的改革已進(jìn)行了多年探索,不論正反兩方面經(jīng)驗(yàn)都是非常寶貴的,是對(duì)社會(huì)主義學(xué)說的推進(jìn)。

中國現(xiàn)階段在實(shí)踐中,如果能將政府和市場之間更好地統(tǒng)一,就可以同時(shí)兼顧需求側(cè)的管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很可能形成中國特色的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系。中國理論工作者的幸運(yùn)就是我們參與了這場偉大的改革實(shí)踐,并面對(duì)著寄賦希望的增長點(diǎn)。

中國是否能成功嘗試將全社會(huì)的整體的計(jì)劃性,和市場競爭的有效性結(jié)合,我們有這樣的自信,在這場偉大的實(shí)踐過程中,中國有可能走出有別于其他國家的道路。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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