編者按 

“兩個一流”如此牽動人心，是因為它既關(guān)乎國內(nèi)一批高水平大學的未來走向，更關(guān)乎國家科教興國、人力資源強國、創(chuàng)新驅(qū)動等一系列助推中華民族偉大復興中國夢實現(xiàn)的大政方略。如果說后者是國家的理想，前者則既有大學的理想，更有大學的利益，“兩個一流”的現(xiàn)實狀況也就正如作者在文中所說，是“當利益遇到了理想”。當前，“兩個一流”的國家總體方案已明確，部分建設(shè)經(jīng)費已開始下?lián)?，可具體的實施方案仍未出臺，說明打破身份固化、引入競爭機制談何容易，而高等教育目前就處于這樣一個敏感的階段。“兩個一流”建設(shè)的重大意義毋庸置疑，如何處置好“當利益遇到了理想”，對大學和管理者都是挑戰(zhàn)，本文立意于此，具有一定的啟發(fā)意義。

從“集中力量辦大事”到“兩個一流”，一脈相承的是國家理想

國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》開宗明義，指明“兩個一流”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義，而制定總體方案的目的就是為了實現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。因此，“兩個一流”建設(shè)是國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)著國家的理想。

新中國成立以來，重點建設(shè)一批高等學校其實就一直是我國高等教育發(fā)展的重大政策方向，目的一是集中力量辦大事、二是積累辦學經(jīng)驗。例如，1953年周恩來總理在談及院校調(diào)整指導思想時就指出：“有重點地穩(wěn)步前進，不是不進和冒進，也不是齊頭并進。”“辦事情總要有個次序。先搞重點，其他就可以逐步帶動起來。比如綜合大學辦幾個像樣的，其他的也就會跟著學。”在以后的發(fā)展歷程中，應(yīng)對國家建設(shè)的需要先后確立96所高等學校為全國重點高校，實施科教興國戰(zhàn)略后又先后開展了“211工程”和“985工程”建設(shè)，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)提出后啟動了“2011計劃”。

長期實施的重點建設(shè)政策，猶如在高等教育領(lǐng)域建立起一支“國家隊”，使得中國一批高水平大學經(jīng)過長年積累而開始進入到世界高水平大學的行列，同時也加深了我們對現(xiàn)代大學制度和規(guī)律的探討和認識，有力地推動了我國高等教育事業(yè)的整體發(fā)展。在我國的“211工程”“985工程”實施之后，德國、日本、韓國、俄羅斯等也先后啟動“精英大學計劃”“21世紀COE項目”“21世紀智慧韓國”“創(chuàng)新型大學評選”，加上原來就有的英國高等教育撥款委員會按學科對大學的科研評價及依據(jù)評價結(jié)果的“一攬子”撥款政策等，在世界范圍內(nèi)形成了一種對頂尖大學優(yōu)先集中支持的政策取向。