大學(xué)身份、層次固化，“兩個(gè)一流”面臨著利益博弈

任何管理工作，都離不開(kāi)“利益和理念”兩個(gè)概念。

先說(shuō)利益。管理是利益的平衡和調(diào)配，一項(xiàng)政策或改革，立意再好、再有道理，但只要觸動(dòng)原有利益格局，就會(huì)有反對(duì)者。這不是認(rèn)識(shí)高低問(wèn)題，而是利益得失問(wèn)題。利益不僅僅是資金，還包括聲譽(yù)。因此，漸進(jìn)、增量式的改革容易進(jìn)行，急劇、顛覆式的改革阻力較大。“兩個(gè)一流”建設(shè)也是如此，經(jīng)過(guò)過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)，一批高水平大學(xué)已經(jīng)形成，利益、層次相對(duì)固化，改變建設(shè)方式自然要引發(fā)新的博弈。每一家都在算自己的盤子，A刊目錄、學(xué)科評(píng)估、學(xué)科調(diào)整等無(wú)不牽動(dòng)著大家的神經(jīng)。

再說(shuō)理念。管理中的爭(zhēng)議有時(shí)來(lái)自于各方思想認(rèn)識(shí)的不同，并不涉及利益糾紛。理通了，自然就氣順了；而理不通，則執(zhí)行政策的難度就加大，各方就都希望擺擺自己的道理?？涩F(xiàn)在的問(wèn)題是，大家的觀點(diǎn)不同，各方的觀點(diǎn)又都有相應(yīng)的道理，怎么辦？在當(dāng)今這個(gè)多元時(shí)代里，許多認(rèn)識(shí)并沒(méi)有截然的對(duì)與錯(cuò)，但卻實(shí)實(shí)在在地不同甚至相沖突，而政策必須做出選擇。這一點(diǎn)在高等教育的政策選擇上尤為突出，比如，高等教育的發(fā)展方向就是多樣化，因此水平與特色、效率與公平、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、研究與教學(xué)等諸多問(wèn)題交織在一起，大理小理都有，莫衷一是。

需要明確的是，出現(xiàn)利益再平衡和理念不一致難題，是正常的管理現(xiàn)象，因?yàn)樯鐣?huì)本來(lái)就是由復(fù)雜的個(gè)體及其關(guān)系構(gòu)成。解決問(wèn)題的出路不能在原有層面，而必須到上一個(gè)層面。“兩個(gè)一流”建設(shè)的實(shí)施推進(jìn)就需要超越大學(xué)自身的利益和認(rèn)識(shí)，而提升到國(guó)家的戰(zhàn)略和理想上來(lái)。

但是，就目前一些高校的應(yīng)對(duì)措施所引發(fā)的爭(zhēng)議來(lái)看，也有值得探討的地方。以學(xué)科調(diào)整為例分析如下：

為迎接學(xué)科評(píng)估，許多高校自主地開(kāi)展了學(xué)科調(diào)整工作。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)工作完全符合國(guó)家總體方案中四項(xiàng)基本原則的每一項(xiàng)：是以學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行的、是瞄向支持最有“一流”潛質(zhì)學(xué)科的、這些學(xué)科是長(zhǎng)期積累的結(jié)晶、學(xué)科調(diào)整是一項(xiàng)改革，而且這項(xiàng)工作也完全是高校自主權(quán)范圍內(nèi)的事情。但是，進(jìn)一步地分析，也能提出不少問(wèn)題，如：為什么要調(diào)整？大部分是為了學(xué)科評(píng)估后的學(xué)科排名，即潛在、臆想中的一流學(xué)科“卡位”，動(dòng)機(jī)過(guò)于功利；讓相關(guān)學(xué)科都來(lái)支持最有希望脫穎而出的學(xué)科，雖說(shuō)不是造假，但也并不高尚，行為過(guò)于功利，有悖大學(xué)精神，也傷害了相關(guān)學(xué)科教師的積極性；部分撤銷排名相對(duì)靠后學(xué)科是為了降低全校學(xué)科基數(shù)，即申報(bào)學(xué)科評(píng)估個(gè)數(shù)的分母，這也是應(yīng)對(duì)學(xué)科評(píng)估的一種策略，依舊是功利行為。

筆者并不一味地反對(duì)功利，因?yàn)楣袝r(shí)可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，但必須反對(duì)過(guò)于功利。學(xué)科調(diào)整是必要的，只是除了關(guān)注該學(xué)科在全國(guó)的水平地位外，還要綜合考慮它的發(fā)展趨勢(shì)、前景，考慮它在全校育人、研究中的生態(tài)作用。另外，學(xué)科排名第一和第二、第三的差距究竟何在？既有評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的因素，也有學(xué)科方向特色的因素。這些問(wèn)題都需要引起關(guān)注。