中國不“另起爐灶”，推動G20更加公正合理

樓繼偉表示，中國高度重視G20機(jī)制，是G20的積極參與者、支持者和貢獻(xiàn)者。從推進(jìn)G20財(cái)金議程角度，作為今年G20主席國，中國充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動G20各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚共識，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮了重要作用。

一是推動G20由危機(jī)應(yīng)對向全球經(jīng)濟(jì)的長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。G20峰會機(jī)制誕生于2008年國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，為應(yīng)對金融危機(jī)、重振全球經(jīng)濟(jì)起到了力挽狂瀾作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)合作處在新的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，G20作用也面臨調(diào)整。“中方作為主席國，著力創(chuàng)新G20機(jī)制建設(shè)，推動G20從危機(jī)應(yīng)對平臺，向全球經(jīng)濟(jì)的長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從關(guān)注短期政策向更多關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變。”樓繼偉說，例如，中國提出G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖，通過新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新增長方式，并與結(jié)構(gòu)性改革一起，為世界經(jīng)濟(jì)保持中長期可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二是推動G20加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。今年以來，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，風(fēng)險因素不斷涌現(xiàn)。為此，中國推動G20加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，以集體的力量應(yīng)對挑戰(zhàn)，提振市場信心。樓繼偉表示，比如，2月G20財(cái)長和央行行長上海會議前夕，國際金融市場發(fā)生大幅波動，市場恐慌情緒驟升。針對這一形勢，各方在上海會議上承諾各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策來增強(qiáng)市場信心，并促進(jìn)復(fù)蘇。國際社會對此反應(yīng)積極，國際金融市場趨于平穩(wěn)。再如，7月財(cái)長和央行行長成都會議前夕，英國舉行了脫歐公投，成為了世界經(jīng)濟(jì)新的不確定因素。成都會議就此進(jìn)行了討論，對外表達(dá)了G20已準(zhǔn)備好積極應(yīng)對由此帶來的經(jīng)濟(jì)和金融影響的信心，有力地維護(hù)了國際金融市場的穩(wěn)定。

三是推動G20完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則。中國充分發(fā)揮G20主席國的領(lǐng)導(dǎo)作用，突出G20國際經(jīng)濟(jì)治理主要平臺地位，不斷豐富和完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則。“正如習(xí)近平主席指出的，我們改革和完善現(xiàn)行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”樓繼偉表示，在國際金融架構(gòu)方面，重啟了國際金融工作組，推動世界銀行股權(quán)審議和IMF治理改革，完善主權(quán)債務(wù)重組機(jī)制、增強(qiáng)SDR作用、進(jìn)一步推進(jìn)國際金融監(jiān)管等；在稅收方面，構(gòu)建BEPS包容性框架、制定識別稅收透明度不合作轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；在氣候資金方面，呼吁及時實(shí)施《巴黎協(xié)定》，落實(shí)發(fā)達(dá)國家和國際組織氣候資金承諾，并審議通過了相關(guān)報(bào)告。“這些成果將在完善全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。”他說。

四是推動G20促進(jìn)包容性增長。“中國是最大的發(fā)展中國家，維護(hù)和拓展發(fā)展中國家權(quán)益，使世界各國人民都能共享全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是我們義不容辭的責(zé)任。”樓繼偉說，為此，在主辦G20財(cái)金渠道會議過程中，按照峰會的統(tǒng)一安排，邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系主席國塞內(nèi)加爾以及哈薩克斯坦、埃及等國作為特邀嘉賓參加財(cái)金渠道會議，從參會成員構(gòu)成上體現(xiàn)了包容性。在成果設(shè)計(jì)中，積極推動落實(shí)《2030發(fā)展議程》、鼓勵各國幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)稅收能力建設(shè)，發(fā)展普惠金融，制定《中小企業(yè)融資工具多元化政策指南》和《中小企業(yè)融資行動計(jì)劃》等文件，從政策框架角度展現(xiàn)了包容性。

此外，在G20財(cái)金渠道會議籌備過程中，堅(jiān)持“開門辦會”的原則，充分利用各種場合廣泛聽取和吸收G20成員國、非成員國和主要國際組織的意見和建議，不斷完善財(cái)金議題和成果。同時尊重G20慣例和程序，推動各方在互諒互讓基礎(chǔ)上形成共識，對外展示G20團(tuán)結(jié)一致的積極形象。這充分展現(xiàn)了中國在推動G20進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)力以及開放、包容的形象，得到與會各方的高度肯定。

（記者 崔文苑）