第二個層次，深刻、系統(tǒng)、全面闡述了推進(jìn)中國特色社會主義的各項治國方略，包括國防、軍隊、外交、黨風(fēng)建設(shè)等八個方面。

第一，經(jīng)濟(jì)方面。經(jīng)濟(jì)方面包括《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（2014年版）的第三部分和第四部分，《讀本》（2016年版）第三、第五、第八、第九部分。我認(rèn)為，這部分內(nèi)容在習(xí)近平總書記系列重要講話中是內(nèi)容創(chuàng)新最多的一個部分。

其一，強調(diào)全面深化改革，提出改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。我們提出的全面深化改革的總目標(biāo)，是兩句話組成的一個整體，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規(guī)定了根本方向；“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是后一句，規(guī)定了所走路徑。過去我們講管理，現(xiàn)在我們強調(diào)要推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。那么，“管理”和“治理”的區(qū)別在哪里？管理，政府是主體，老百姓和社會組織是被管理的對象。治理跟管理的本質(zhì)區(qū)別就在于，治理，政府既是治理的主體，又是被治理的主要對象；老百姓和社會組織既是被治理的對象，又是治理的主體。所以，角色跟過去相比已經(jīng)異位了。現(xiàn)在，政府的權(quán)力比過去大了還是小了？對于這一點，現(xiàn)在畢業(yè)的學(xué)生們感受非常深。怎么感受？你就看看考公務(wù)員隊伍的人多了還是少了。2014年就攔腰一刀少了這么多人，為什么會少了？就是因為政府的權(quán)力比過去少了，要求多了，責(zé)任多了。今天，干部們要完成從原來的行政管理思維向法治思維的轉(zhuǎn)變，沒有這種轉(zhuǎn)變，2020年要建成法治政府就是一句空話。

其二，提出處理好全面深化改革的重大關(guān)系。在這些重大關(guān)系中，其中一個是要處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系。摸著石頭過河這句話，鄧小平同志也講過。那么，我們今天應(yīng)該怎樣看待這句話？摸著石頭過河這句話是針對改革開放之初說的，今天的情況變了，我們的觀點也要與時俱進(jìn)。我們現(xiàn)在不再對“貓論”過分地強調(diào)，因為“貓論”是在改革開放之初提出的，那時候大家肚子都沒吃飽，但是現(xiàn)在我們吃飽了，就不再過分地強調(diào)“貓論”了。那么，對于“摸論”而言，摸著石頭過河這句話今天還講不講了？習(xí)近平總書記指出，摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的。

其三，提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論是習(xí)近平總書記的一個重要理論觀點。為什么會提出新常態(tài)理論？整個世界經(jīng)濟(jì)處在低迷的狀態(tài)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定影響。2015年，我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。2016年，我國面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力也非常大，所以我們強調(diào)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的觀點是非常正確的。

其四，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論。提到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們總是會提到“馬桶蓋”這個例子，這也是要告訴人們，消費需求改變了，我們在生產(chǎn)方面就要加強改進(jìn)。我們稱之為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要側(cè)重在生產(chǎn)方面加強改進(jìn)，來適應(yīng)市場發(fā)展需要。

其五，提出新的發(fā)展理念，就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。

其六，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。其目的就是要通過發(fā)展來跨越“中等收入陷阱”。今天在我們面前有兩大陷阱，一個是“修昔底德陷阱”，一個是“中等收入陷阱”。2015年9月，習(xí)近平主席訪美時提到，世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。也就是說，我們不希望和美國發(fā)生戰(zhàn)爭，我們希望構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，即不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。再有，我們現(xiàn)在還面臨“中等收入陷阱”的問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年中國GDP總量達(dá)到67.7萬億元，人均GDP接近8000美元。到2020年，中國人均GDP要突破1萬美元，而人均GDP能否在2020年突破1萬美元，還要取決于我們今后四年的行為。當(dāng)今，世界上有相當(dāng)一部分國家掉進(jìn)了“中等收入陷阱”，我國要跨越“中等收入陷阱”，努力實現(xiàn)從小康到發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變。同時，我認(rèn)為在我國人均GDP達(dá)到11000美元時，我們的速度也不要太快，因為欲速則不達(dá)。2013年，世界銀行作出了低中高收入經(jīng)濟(jì)體分類的調(diào)整，高收入經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)是12746美元以上。因此，一旦我們進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，到那時對我們的要求可能就會更多。

第二，政治方面，關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國。習(xí)近平總書記論證了發(fā)展社會主義民主政治和依法治國是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不可或缺的政治因素，是全部的理論政治基礎(chǔ)。中國特色社會主義道路、制度和依法治國三者是有機統(tǒng)一的。

強調(diào)要全力推進(jìn)法治中國建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。深圳的一個法官干了12年，她下定決心說不干了。為什么不干了？一是收入低、有危險，二是她不能直接判案?，F(xiàn)在深圳改革率先從司法部門開始，改革后工資收入提升了，領(lǐng)導(dǎo)也不干涉辦案了。最后這名法官說，那我現(xiàn)在干了，因為工資比過去提升了，而且領(lǐng)導(dǎo)也不再干涉辦案。但是另一個問題又來了，就是現(xiàn)在每一個案件都要做到終身追究，這樣一來，有些年輕的法官就說，原來都是領(lǐng)導(dǎo)判案，他把意見寫給領(lǐng)導(dǎo)，最后由領(lǐng)導(dǎo)決定，這些年輕法官只是照著念就行。但是現(xiàn)在不同了，領(lǐng)導(dǎo)是說不能干涉辦案，也就是案子要由法官獨立完成，那些沒有經(jīng)驗的年輕法官就非常害怕，因為現(xiàn)在是要受到終身追究的，這也要求法官要練好自身的基本功。所以今天，也是給每一個官員都提出了考驗。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀扭曲，習(xí)近平總書記強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。他還指出，要把籠子扎得牢牢的。