供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給中國經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的變化

■ 經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展有賴于供給側(cè)的生產(chǎn)力和市場競爭力水平的不斷提高

■ 發(fā)達(dá)國家可能會(huì)因?yàn)槲茨苷嬲M(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革而陷入增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在

■ 把適度擴(kuò)大總需求和以補(bǔ)短板的結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，有利于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的結(jié)構(gòu)性改革的推行

記者：早些時(shí)候，中央召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)時(shí)就傳出重要精神，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)；引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。那么，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來怎樣的變化呢？

林毅夫：經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展有賴于供給側(cè)的生產(chǎn)力和市場競爭力水平的不斷提高，總體上我國的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，中央所指出的5個(gè)方面都很重要，由于我國經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)下滑有外部性和周期性因素的影響，而且展望未來，美歐日發(fā)達(dá)國家可能會(huì)因?yàn)槲茨苷嬲M(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革而陷入像日本那樣長達(dá)10年、20年的增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在，針對這種情形，適度擴(kuò)大總需求可以和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的補(bǔ)短板的投資結(jié)合起來。我國雖然在鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能嚴(yán)重，但是，這些都屬于中低端的產(chǎn)業(yè)，我國可以向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2015年我國進(jìn)口的工業(yè)制成品就達(dá)1.2萬億美元，這些都是國內(nèi)不能生產(chǎn)的，技術(shù)、質(zhì)量、附加價(jià)值比較高的產(chǎn)品，在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資屬于補(bǔ)短板。另外，我國在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)適用房等方面都還有許多欠賬，這些也都是我國經(jīng)濟(jì)的短板。在這些方面的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很高。這些投資短期內(nèi)創(chuàng)造需求，長期提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧。而且，這些補(bǔ)短板的投資會(huì)對鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造需求，減少過剩，這樣去產(chǎn)能也就容易進(jìn)行。這些過剩產(chǎn)能行業(yè)也屬于杠桿率最高的行業(yè)，需求增加了，企業(yè)營利狀況改善，能夠還債，杠桿率也能下降，所以，這些補(bǔ)短板的投資在本質(zhì)上也屬于去杠桿的措施。同時(shí)，投資能夠創(chuàng)造就業(yè)，貢獻(xiàn)于家庭收入的增長，改善未來的預(yù)期，增加家庭買房需求，有利于去房地產(chǎn)的庫存。

其實(shí)，適度擴(kuò)大總需求和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是二選一的單選題，而是相輔相成的。把適度擴(kuò)大總需求和以補(bǔ)短板的結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合作為抓手，輔之以降成本的結(jié)構(gòu)性改革，能夠給存在產(chǎn)能過剩、高杠桿、多庫存的部門創(chuàng)造需求，有利于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的結(jié)構(gòu)性改革的推行，在穩(wěn)增長的同時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)，提高我國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，促進(jìn)競爭力和可持續(xù)力。我國有能力把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩者結(jié)合起來，這是我國和發(fā)達(dá)國家的最大不同，也是我國優(yōu)于其他發(fā)展中國家的地方。

（記者呂立勤 趙登華采訪）