供給側結構性改革將給中國經(jīng)濟帶來怎樣的變化

■ 經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展有賴于供給側的生產(chǎn)力和市場競爭力水平的不斷提高

■ 發(fā)達國家可能會因為未能真正進行結構性改革而陷入增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在

■ 把適度擴大總需求和以補短板的結構性改革相結合，有利于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的結構性改革的推行

記者：早些時候，中央召開經(jīng)濟形勢專家座談會時就傳出重要精神，宏觀經(jīng)濟政策要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務；引導好發(fā)展預期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。那么，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，將會給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來怎樣的變化呢？

林毅夫：經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展有賴于供給側的生產(chǎn)力和市場競爭力水平的不斷提高，總體上我國的經(jīng)濟工作應該以推進供給側結構性改革為主線。在進行供給側結構性改革時，中央所指出的5個方面都很重要，由于我國經(jīng)濟增長的持續(xù)下滑有外部性和周期性因素的影響，而且展望未來，美歐日發(fā)達國家可能會因為未能真正進行結構性改革而陷入像日本那樣長達10年、20年的增長疲軟，這種外部性、周期性的影響有可能長期存在，針對這種情形，適度擴大總需求可以和供給側結構性改革的補短板的投資結合起來。我國雖然在鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能嚴重，但是，這些都屬于中低端的產(chǎn)業(yè)，我國可以向中高端產(chǎn)業(yè)升級。2015年我國進口的工業(yè)制成品就達1.2萬億美元，這些都是國內(nèi)不能生產(chǎn)的，技術、質(zhì)量、附加價值比較高的產(chǎn)品，在這些產(chǎn)業(yè)領域的投資屬于補短板。另外，我國在基礎設施、農(nóng)田水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟適用房等方面都還有許多欠賬，這些也都是我國經(jīng)濟的短板。在這些方面的投資經(jīng)濟效益和社會效益都很高。這些投資短期內(nèi)創(chuàng)造需求，長期提高生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧。而且，這些補短板的投資會對鋼筋、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造需求，減少過剩，這樣去產(chǎn)能也就容易進行。這些過剩產(chǎn)能行業(yè)也屬于杠桿率最高的行業(yè)，需求增加了，企業(yè)營利狀況改善，能夠還債，杠桿率也能下降，所以，這些補短板的投資在本質(zhì)上也屬于去杠桿的措施。同時，投資能夠創(chuàng)造就業(yè)，貢獻于家庭收入的增長，改善未來的預期，增加家庭買房需求，有利于去房地產(chǎn)的庫存。

其實，適度擴大總需求和推動供給側結構性改革不是二選一的單選題，而是相輔相成的。把適度擴大總需求和以補短板的結構性改革相結合作為抓手，輔之以降成本的結構性改革，能夠給存在產(chǎn)能過剩、高杠桿、多庫存的部門創(chuàng)造需求，有利于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的結構性改革的推行，在穩(wěn)增長的同時調(diào)結構，提高我國經(jīng)濟的生產(chǎn)力，促進競爭力和可持續(xù)力。我國有能力把穩(wěn)增長和調(diào)結構兩者結合起來，這是我國和發(fā)達國家的最大不同，也是我國優(yōu)于其他發(fā)展中國家的地方。

（記者呂立勤 趙登華采訪）