四、持續(xù)開展征信宣傳教育，提升全社會“守信激勵，失信懲戒”意識

制度約束與道德培養(yǎng)相輔相成、相互影響，塑造誠信守信社會環(huán)境必須做到“兩手抓”，雙線推進(jìn)。為此，《指導(dǎo)意見》明確要求“加強誠信教育和誠信文化建設(shè)”。

在建設(shè)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、打造企業(yè)和個人“經(jīng)濟(jì)身份證”，以經(jīng)濟(jì)手段約束經(jīng)濟(jì)主體行為的同時，人民銀行也高度重視誠信教育和誠信文化的培育。自2003年起，人民銀行在全國范圍內(nèi)組織金融機構(gòu)持續(xù)開展征信宣傳教育工作，受眾群體幾乎覆蓋了政府機關(guān)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)校、部隊、農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)等社會各個層面的人員。2008年，建立“6·14信用記錄關(guān)愛日”，每年以專題宣傳活動方式集中開展宣傳，傳播“關(guān)愛信用記錄，享受幸福人生”理念。2015年，與發(fā)展改革委、教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好誠信文化教育工作的通知》，合力積極推動誠信文化教育，并將征信知識納入國民教育體系。通過一系列卓有成效的宣傳教育活動，普及了征信知識，提高了社會公眾的“守信激勵，失信懲戒”觀念和意識。社會各界對信用狀況的關(guān)注度普遍增強，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫個人和企業(yè)信用報告查詢量，2007年，分別是8627.2萬次和2102.3萬次；2015年，分別增長到62986.4萬次和8819.2萬次，增長幅度分別達(dá)630%和320%。

下一步，人民銀行將繼續(xù)大力推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用，使守信者獲得更加公平、便利的發(fā)展環(huán)境；而讓失信者受到更多的限制或付出更高的成本。同時，與相關(guān)部門密切配合，促進(jìn)全社會“守信激勵、失信懲戒”機制的建立與完善，提升整個社會的信用水平。

（作者為人民銀行黨委委員、行長助理）