我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的基本遵循

“十三五”和今后一個時期是我國能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期。從國際經(jīng)驗(yàn)看，凡是成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)，都是通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)的。我國要順利進(jìn)入高收入國家行列，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家制定了新一輪國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力打造競爭新優(yōu)勢。我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，科技整體水平明顯提高，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”疊加效應(yīng)，以新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育形成新的增長極、增長帶、增長點(diǎn)。在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。“綠水青山就是金山銀山”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物，讓良好生態(tài)環(huán)境成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)和人民群眾美好生活的支撐點(diǎn)。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，開放發(fā)展的大環(huán)境總體穩(wěn)定、對我有利，但面臨的矛盾、風(fēng)險、挑戰(zhàn)也前所未有，開放的內(nèi)涵和任務(wù)發(fā)生很大變化。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，從更高層次、以更寬視野推進(jìn)全方位開放，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，形成互利共贏、共同發(fā)展的新格局。

共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重機(jī)會公平，保障基本民生，充分調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

（作者為國家發(fā)展改革委副主任）